南海问题，目前主要是南沙群岛及其水域的争议问题。下面是小编整理的南海时事与政治论文两千字，希望你能从中得到感悟!
我国南海问题的由来及现状
摘要：南海问题，目前主要是南沙群岛及其水域的争议问题。上个世纪70年代，越南、马来西亚、菲律宾、文莱和印度尼西亚却对我国提出了南海主权的无理要求，并强行占领我国的岛屿与水域。由于这些国家肆无忌惮地对南海岛礁进行侵占与资源开发，严重侵犯了中国对南海区域拥有的主要地位，导致南海争端成为亚洲最容易爆发冲突的地区之一。本文拟对我国南海问题的由来及现状进行探讨。
关键词：南海问题 由来 现状
一、南海问题的由来
南海，也称南中国海，是世界三大海域之一，所属区域有东沙、西沙、南沙与中沙等群岛，习惯上统称为南海诸岛。南海地区地处印度洋与太平洋之间，其东面是菲律宾，西面紧挨着越南，北面即是中国南部沿海大陆，南面紧接着马来西亚和文莱。南海地区覆盖产总面积大约有360万平方公里，是中国渤海、黄海和东海总面积的人倍左右。域内岛礁众多，形成纵横分布多条海峡，是连接太平洋与印度洋的重要战略海上通道。南海除是重要的交通运输通道外，还蕴藏着丰富的海洋资源，尤其是石油和天然气的储量巨大。
上世纪60年代末70年代初开始，以越南菲律宾为首的一些东南亚国家，不顾中国对南海拥有领土主权地位的历史事实，声称对南海区域内一些岛礁及海域拥有主权。有的国家甚至派出军事力量占领，南海争端由此变得激烈起来，成为国际问题的焦点之一。[1]
南海的地理位置和资源因素是导致南海问题的重要原因。南海航线是连接印度洋和太平洋的重要航道之一，是东盟国家和东亚众多经济体海上的重要航线，全世界每年约占四分之一的航运量要通过此航线。另外，南海地区拥有丰富的石油天然气和其它自然资源，南海地区蕴藏丰富自然资源肯定就会让这些毗邻的国家觊觎，并不顾中国对南海的主权地位而对南海诸岛进行抢占和资源的大规模开采。这必然会产生主权利益和资源开采上的冲突，加剧国家间在南海地区的争端和矛盾。
南海问题演变过程中，《联合国海洋法公约》的诞生有十分重要的影响，引发了一系列的问题。根据公约规定只要拥有一座岛屿就可拥有12海里的领海及12海里毗邻区的管辖权，甚至还可拥有200海里专属海域管辖范围。而南海地区由于四面都有国家相望，岛屿众多，必然会成为海洋权益争夺的焦点，南海地区的争端局面也因此更加激烈，可以说进入了白热化的阶段。[2]
美日等区域外大国的介入，也是导致南海问题的一个因素。美国、日本、印度等区域外的发达国家，为加强与东南亚国家在政治、经济和军事上的联系，对南海地区的战略形势也表现出高度重视，并采取多种方式介入南海争端，导致南海局势更加复杂化。
二、南海问题的现状
南海问题集中体现为中国与南海周边一些国家在南海诸岛屿主权归属与海域划分上存在的争端与分歧，目前主要是对南沙群岛和周边海域的主权争端。越南和菲律宾等国家都对其提出了主权要求，甚至派兵占领了一些岛屿并进行大规模的资源开采。这种态势一直呈持续发展的态势，这些国家通常采用舆论造势、外交试探等方式，甚至以驱逐中国渔船的行为对南海一些岛屿进行实际的控制和占领。到目前为止，南沙群岛共有40多个岛礁被这些国家通过各种方式侵占，而中国实际控制的则只有10多个。
越南作为侵占岛屿最多的国家，除通过采取派兵占领并声称拥有主权外，还不断加强政治造势，以强调其主权地位。1998年9月，越南首次公开发表《越南国际白皮书》，强调南海争端是越南安全所面临的四大威胁之一，“潜伏着冲突的危险”，叫嚣西沙群岛和南沙群岛是“越南领土不可分割的一部分”。[3]越南对南沙群岛的占领始于上世纪70年代，先后占领了南沙群岛中的29个岛屿，并派兵据守，把一些岛屿作为越南南海油气开发的海上据点，大肆开发南沙群岛的自然资源。
菲律宾政府在南海主权问题上，通过渲染“中国威胁论”，造谣中国推行海上霸权主义的方式，先后派兵占领南沙群岛中的9个岛屿。[4]菲律宾认为所占领的岛屿是无主岛屿，并以这些岛屿离其最近，对国家的国防安全和经济发展至关重要，由此提出主权要求，并进行了大规模的资源开采。菲律宾政府为了抢夺南沙群岛利益，充分利用国际会议、地区会议或领导人出访等机会，极力反南海问题推向国际化，讨好并拉拢美日等区域外大国的介入，以此获得这些国家支持。
马来西亚由于国土分布，与南海接壤面积较宽，由此希望来不断抢占周边小岛礁，实现对这些小岛礁的实际占领，夺取这些岛屿的主权归属。上世纪90年代，马来西亚曾抢占南沙群岛的弹丸礁作为旅游景点，并不断组织外国游客登临此岛观光旅游，为其继续拥有主权造势。为获得美国支持，马来西亚对美国在南海的政策显得十分暧昧，时常希望因此获得在南海地区的相关利益。
印度尼西亚和文莱出南海地区时常有所行动，希望通过南海地区的争端现状，获取一定的国家利益。这些国家为了平衡中国在本地区的影响力，往往试图借助西方大国力量来对中国在南海地区的利益进行牵制，并希望像美国这样的大国出面来对南海争端进行调停。而本国则通过这样的局势来获取领土和资源上的利益。
在南海问题的演变过程中，西方大国的介入和干预导致问题进一步复杂化。这些国家中，尤以美国、日本、印度的介入最为突出。美国以维护亚太地区和平稳定和保护其航行安全为由，在不同时期采取不同程度的干预，并明确偏向东南亚国家。美国一直希望称霸世界，把南海地区的安全事务作为自己推行霸权主义的重要环节，通过自己方式不断的影响南海问题进程。日本自二战后，虽不具备发展军备的国际环境，但从未放弃过成为政治军事大国的追求。在这种野心的驱使之下，利用自己的影响力介入南海事务，影响南海争端的进程，以获取自己国家利益。印度对南海事务的干预是其跻身世界大国的要求，对南海问题保持着高度关注，并加强与菲、越等国在南海的合作，以牵制中国在亚太地区影响力。
中国在面临复杂多变的南海局势，始终秉持和平与发展的主题，希望能以最有效的方式，妥善处置南海问题。面临越南、菲律宾等国家不断增加军费，加强海军与空军建设，以加强对南海地区的争夺力量，在南海地区的联合军事演习规模逐年扩大，参演国家也逐渐增多的情况下，中国也将不得不为捍卫国家领土主权做出积极的反应。因此，在这种形势下，南海地区潜伏着随时有爆发冲突的可能性。
参考文献：
[1] 李金明.南海主权争端的现状[j]. 南洋问题研究，2002(1)
[2] 吴士存.南海争端的由来与发展[m].北京：中国经济出版社，2010.
[3] 刘志青.南海问题的历史与现状.《党史博览》，2010年第11期7页.
[4] 程爱勤.菲律宾在南沙群岛主权问题上的“安全原则”[j]. 《东南亚研究》，2002(4).
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南海暗流汹涌,美国意欲何为
【摘要】南海问题事关中国核心利益，需通过当事方直接友好协商加以妥善解决。美国是南海问题最重要的非当事方，基于全球霸权考虑，挑弄是非，我宜对此有清醒认识，全盘谋划，冷静面对，构建和平、宽松的外部发展环境，切实维护国家主权、安全和发展权益。
【关键词】南海问题;菲律宾;美国因素
中图分类号：d81文献标识码：a文章编号：1006-0278(2012)06-003-02
8月3日， 美国国务院就南海问题发表所谓声明，指责中国进一步加剧南海地区紧张局势。4日，中国外交部部长助理张昆生紧急召见美国驻华使馆临时代办王晓岷，指出，美方罔顾事实，混淆是非，发出了严重错误信号，无助于有关各方维护南海乃至亚太地区和平稳定的努力。中方对此表示强烈不满和坚决反对，敦促美方立即改正错误做法，切实尊重中方的主权和领土完整，多做真正有利于亚太稳定繁荣的事。①同日，外交部发言人秦刚诘问美国，为什么对有的国家在南海划出大批油气区块、出台将中国的岛礁和海域划为己有的国内立法视而不见，为什么对有的国家出动军舰威胁中国渔民，对无争议的中国岛礁无理提出主权要求避而不谈，却对中方应对这些挑衅行为的合理、适度反应提出无端指责?又为什么在地区有关国家加强对话沟通、努力化解矛盾、平息事态之际突兀发声，拨弄是非?②由此，我不禁发问，一直以来标榜对南海争端“不持立场”、“不介入”的美国究竟意欲何为?
一、 美国推波助澜南海争端的背景
南海争端发生于国际经济缓慢复苏，国际社会对我借重显著增大，我综合国力与国际地位显著上升之际，是美调整全球战略，从伊拉克和阿富汗撤军并“重返亚太”，着力拉拢日本、韩国以及东南亚盟友强化“第一岛链”，牵制并遏制我发展步伐的具体举措。今年以来，西亚北非地区动荡深入发展，叙利亚局势持续恶化，美西方关于叙利亚问题解决方案在联合国遭中俄联手三次否决，其在中东地区“重新洗牌”、培植亲美政权战略受到了挑战。应该看到，美借阿拉伯国家民众要求民主、良政、改善民生之机煽动埃及、也门等国爆发内乱从而政权更迭是其实施“巧实力”战略的体现，同时，在南海地区挑动菲律宾等国向我发难，根本用心也是借力迟滞我发展进程。
二、 美挑动南海争端的战略目的
“9·11”后，美以打击恐怖主义和清除大规模杀伤性武器为名，在对阿富汗和伊拉克大打出手的同时，给了我国宝贵的十年发展机遇期。过去十年间，我国的综合国力跃居世界第二，军事、科技、航天等领域取得了长足进步。2008年由美国次贷引发的国际金融危机和欧洲主权债务危机严重削弱了其经济实力和国民信心，实力上的此消彼长，使美西方各界切实感受到了来自中国的挑战和威胁。基于上述考虑，为了维护其超级大国和霸权地位，美国迫切需要在关乎我核心利益和问题上发难，其目的昭然若揭。
(一) 维护在南海地区的地缘经济利益
第一，确保南海战略航线畅通，主要为马六甲海峡、巴士海峡以及台湾海峡等航道的安全，确保美国与日本、亚太以及欧洲地区盟友物流、能源运输体系的安全。第二，保护美国在亚太地区超过400亿美元的投资和约900亿美元的外贸利益。③同时，随着亚太地区经济的发展，南海贸易通道现已成为美国、日本等外向型经济国家的海上运输生命线，有“世界第三黄金水道”之称。据不完全统计，航经南海海域的商船每天约300艘，多数为载有美、日所需的石油和其他战略物资。美国在认为，中国收回并加强在南海海域的主权会加速中国的崛起进程，同时随着中国在南海地区维权力量的增强，美上述利益必然受到冲击且在战时将遭到中国有力打击。
(二) 遏制中国发展的现实需要
基于在军事上加强在中国周边加强战略部署的考虑，美国多年来积极构建北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的“岛屿锁链”④，不仅可以随时界入朝鲜半岛、台湾海峡局势，还可以给南海地区相关国家与我叫板撑腰打气，同时也可以给中国的海上运输线、能源安全以及东南沿海造成巨大威胁和牵制。在这条半月形的锁链中，南海作为连接西印度洋与太平洋的重要通道，具有战略支点的重要作用。
(三) 南海地区蕴藏的巨大资源
南海除有丰富的海洋渔业资源外，海底岩层中蕴藏着丰富的石油和天然气资源，有第二个波斯湾之称。据我地质部门勘查，南海约有24个资源丰富的油气沉积盆地，总面积约7万平方米，油气储量约420亿吨。⑤南海周边国家自上世纪70年代以来，在非法窃取我南海岛屿和海洋权益的同时，纷纷与资金和技术力量雄厚的欧美公司联合开发海域内的油气资源，其中美国公司居多。
(四) 配合叙利亚、伊朗核等问题解决进程
当前，奥巴马正处于经济缓慢复苏和大选年的双重考验之中，无力亦无法在东西方同时扩张。如果用“吃着碗里的，看着锅里的”来形容美国对异已国家政策的话，利用西亚北亚乱局推翻叙利亚政府并培植亲美政权进而对付伊朗是其当前政策的主攻方向，而朝鲜核问题、甚至对付中国等问题在当前阶段，只处于从属和兼顾的地位，是美国当前对外政策的佯攻方向。美国希望通过支持菲律宾等国挑动南海争端、纵容日本激化钓鱼岛问题平衡中俄在联合国、上合组织平台战略协作对其带来的消极影响，牵制中国在叙利亚、伊朗核等问题上的态度，为其实现霸权目的减轻阻力。
三、应对之策
看清美国战略意图、把准其政策脉搏之后，应对南海争端的核心应是维稳与维权并重，采用“以两手对两手”的战略。一方面，利用美当前战略重心尚未完全东移的有利时机，加速改变国内经济增长方式、升级产业结构，最大程度地发展壮大国力，增强抵御外部风险的能力，同时深化与美在经贸等领域的互利合作，注意在相关领域迟滞美等西方的进攻势头，延长我发展战略机遇期。另一方面，对于菲律宾、越南以及日本等国在南海、东海等问题上侵害我主权、安全的行径在审慎、克制的基础上予以有理、有利、有节地坚决打击，同时注意打击效果上长短结合，标本兼治。美国是南海问题争端最主要的非当事方，也是挑动南海争端的主谋和稳妥解决争端的关键，美国在南海问题上如不得手，未来还有可能在台湾问题上作文章，我亦应在识别美前述图谋的基础上妥谋预案，最大限度地维护我主权、安全、发展和尊严。
注释：
①②摘自外交部网站
③吴垠，唐剑.论中国南海的地缘经济战略[j].中国软科学，2011(1)：7.
④五十年代由美国国务卿杜勒斯提出，用于围堵亚洲大陆，对亚洲大陆各国形成威慑之势.
⑤赵理海.海洋法问题研究[m].北京大学出版社，1996：23.
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