南海，也称南中国海，是世界三大海域之一，所属区域有东沙、西沙、南沙与中沙等群岛，习惯上统称为南海诸岛。下面是小编为大家精心推荐的南海问题形式与政治论文，希望能够对您有所帮助。
我国南海问题的由来及现状
摘要：南海问题，目前主要是南沙群岛及其水域的争议问题。上个世纪70年代，越南、马来西亚、菲律宾、文莱和印度尼西亚却对我国提出了南海主权的无理要求，并强行占领我国的岛屿与水域。由于这些国家肆无忌惮地对南海岛礁进行侵占与资源开发，严重侵犯了中国对南海区域拥有的主要地位，导致南海争端成为亚洲最容易爆发冲突的地区之一。本文拟对我国南海问题的由来及现状进行探讨。
关键词：南海问题 由来 现状
一、南海问题的由来
南海，也称南中国海，是世界三大海域之一，所属区域有东沙、西沙、南沙与中沙等群岛，习惯上统称为南海诸岛。南海地区地处印度洋与太平洋之间，其东面是菲律宾，西面紧挨着越南，北面即是中国南部沿海大陆，南面紧接着马来西亚和文莱。南海地区覆盖产总面积大约有360万平方公里，是中国渤海、黄海和东海总面积的人倍左右。域内岛礁众多，形成纵横分布多条海峡，是连接太平洋与印度洋的重要战略海上通道。南海除是重要的交通运输通道外，还蕴藏着丰富的海洋资源，尤其是石油和天然气的储量巨大。
上世纪60年代末70年代初开始，以越南菲律宾为首的一些东南亚国家，不顾中国对南海拥有领土主权地位的历史事实，声称对南海区域内一些岛礁及海域拥有主权。有的国家甚至派出军事力量占领，南海争端由此变得激烈起来，成为国际问题的焦点之一。[1]
南海的地理位置和资源因素是导致南海问题的重要原因。南海航线是连接印度洋和太平洋的重要航道之一，是东盟国家和东亚众多经济体海上的重要航线，全世界每年约占四分之一的航运量要通过此航线。另外，南海地区拥有丰富的石油天然气和其它自然资源，南海地区蕴藏丰富自然资源肯定就会让这些毗邻的国家觊觎，并不顾中国对南海的主权地位而对南海诸岛进行抢占和资源的大规模开采。这必然会产生主权利益和资源开采上的冲突，加剧国家间在南海地区的争端和矛盾。
南海问题演变过程中，《联合国海洋法公约》的诞生有十分重要的影响，引发了一系列的问题。根据公约规定只要拥有一座岛屿就可拥有12海里的领海及12海里毗邻区的管辖权，甚至还可拥有200海里专属海域管辖范围。而南海地区由于四面都有国家相望，岛屿众多，必然会成为海洋权益争夺的焦点，南海地区的争端局面也因此更加激烈，可以说进入了白热化的阶段。[2]
美日等区域外大国的介入，也是导致南海问题的一个因素。美国、日本、印度等区域外的发达国家，为加强与东南亚国家在政治、经济和军事上的联系，对南海地区的战略形势也表现出高度重视，并采取多种方式介入南海争端，导致南海局势更加复杂化。
二、南海问题的现状
南海问题集中体现为中国与南海周边一些国家在南海诸岛屿主权归属与海域划分上存在的争端与分歧，目前主要是对南沙群岛和周边海域的主权争端。越南和菲律宾等国家都对其提出了主权要求，甚至派兵占领了一些岛屿并进行大规模的资源开采。这种态势一直呈持续发展的态势，这些国家通常采用舆论造势、外交试探等方式，甚至以驱逐中国渔船的行为对南海一些岛屿进行实际的控制和占领。到目前为止，南沙群岛共有40多个岛礁被这些国家通过各种方式侵占，而中国实际控制的则只有10多个。
越南作为侵占岛屿最多的国家，除通过采取派兵占领并声称拥有主权外，还不断加强政治造势，以强调其主权地位。1998年9月，越南首次公开发表《越南国际白皮书》，强调南海争端是越南安全所面临的四大威胁之一，“潜伏着冲突的危险”，叫嚣西沙群岛和南沙群岛是“越南领土不可分割的一部分”。[3]越南对南沙群岛的占领始于上世纪70年代，先后占领了南沙群岛中的29个岛屿，并派兵据守，把一些岛屿作为越南南海油气开发的海上据点，大肆开发南沙群岛的自然资源。
菲律宾政府在南海主权问题上，通过渲染“中国威胁论”，造谣中国推行海上霸权主义的方式，先后派兵占领南沙群岛中的9个岛屿。[4]菲律宾认为所占领的岛屿是无主岛屿，并以这些岛屿离其最近，对国家的国防安全和经济发展至关重要，由此提出主权要求，并进行了大规模的资源开采。菲律宾政府为了抢夺南沙群岛利益，充分利用国际会议、地区会议或领导人出访等机会，极力反南海问题推向国际化，讨好并拉拢美日等区域外大国的介入，以此获得这些国家支持。
马来西亚由于国土分布，与南海接壤面积较宽，由此希望来不断抢占周边小岛礁，实现对这些小岛礁的实际占领，夺取这些岛屿的主权归属。上世纪90年代，马来西亚曾抢占南沙群岛的弹丸礁作为旅游景点，并不断组织外国游客登临此岛观光旅游，为其继续拥有主权造势。为获得美国支持，马来西亚对美国在南海的政策显得十分暧昧，时常希望因此获得在南海地区的相关利益。
印度尼西亚和文莱出南海地区时常有所行动，希望通过南海地区的争端现状，获取一定的国家利益。这些国家为了平衡中国在本地区的影响力，往往试图借助西方大国力量来对中国在南海地区的利益进行牵制，并希望像美国这样的大国出面来对南海争端进行调停。而本国则通过这样的局势来获取领土和资源上的利益。
在南海问题的演变过程中，西方大国的介入和干预导致问题进一步复杂化。这些国家中，尤以美国、日本、印度的介入最为突出。美国以维护亚太地区和平稳定和保护其航行安全为由，在不同时期采取不同程度的干预，并明确偏向东南亚国家。美国一直希望称霸世界，把南海地区的安全事务作为自己推行霸权主义的重要环节，通过自己方式不断的影响南海问题进程。日本自二战后，虽不具备发展军备的国际环境，但从未放弃过成为政治军事大国的追求。在这种野心的驱使之下，利用自己的影响力介入南海事务，影响南海争端的进程，以获取自己国家利益。印度对南海事务的干预是其跻身世界大国的要求，对南海问题保持着高度关注，并加强与菲、越等国在南海的合作，以牵制中国在亚太地区影响力。
中国在面临复杂多变的南海局势，始终秉持和平与发展的主题，希望能以最有效的方式，妥善处置南海问题。面临越南、菲律宾等国家不断增加军费，加强海军与空军建设，以加强对南海地区的争夺力量，在南海地区的联合军事演习规模逐年扩大，参演国家也逐渐增多的情况下，中国也将不得不为捍卫国家领土主权做出积极的反应。因此，在这种形势下，南海地区潜伏着随时有爆发冲突的可能性。
参考文献：
[1] 李金明.南海主权争端的现状[j]. 南洋问题研究，2002(1)
[2] 吴士存.南海争端的由来与发展[m].北京：中国经济出版社，2010.
[3] 刘志青.南海问题的历史与现状.《党史博览》，2010年第11期7页.
[4] 程爱勤.菲律宾在南沙群岛主权问题上的“安全原则”[j]. 《东南亚研究》，2002(4).
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南海问题背后的中美博弈
摘要：由于南海重要的地理位置，以及美国企图在政治上防范中国、在军事上制约中国、在经济上争夺南海资源的战略目标，中美在南海地区的关系越发紧张。双方分别加强在南海地区的军事存在，寻求其他国家的支持来牵制对方，并且在舆论上也进行激烈的争论。针对美国介入南海的问题，中国应该采取措施，积极应对：军事上加强实力，政治上积极建制，经济上加强合作，法律上加强立法，外交上重视美国对外战略，以此来更好的维护我国合法权益。
关键词：中美关系;南海问题
本来南海主权争执与美并无直接关系，而是中国与东盟国家间及东盟内部的领土争端与海洋权益划分问题。但由于该海域作为国际经济安全通道，它的价值不断上升，尤其是近年来，由于国际机构对其潜藏的丰富石油有着积极的预测、东南亚国家经济的飞速发展和海洋权益意识的凸现，南海问题持续升温。本文通过对中美在南海问题上的博弈现状及原因分析，试图结合中国的内外形势，从政治、经济、法律和外交等方面提出中国应对南海争端的方法策略。
一、中美在南海地区的博弈现状
美国在南海主权归属问题上的立场由20世纪80年代的不介入到90年代扮演协调者的角色直到有意支持南海周边国家对南海主权的主张以制约中国。美国国内有人撰文认为，自冷战结束至2015年是美国的“战略机遇期”，在2015年左右，崛起的中国与俄罗斯将成为美国的全球战略对手，尤其是中国更有可能对美国霸权提出挑战，因此，美国必须早作准备。[1]由于美国对南海事务的介入，南海问题进一步复杂化。为了解决南海问题中国也采取了种种措施来维护我国领土主权和领海主权。
(一)中美两国均寻求其他国家的支持来牵制对方
近几年来美国为了取得在南海地区的主动权，积极加强与东盟国家及日本、印度等国的联系，以取得他们的支持共同牵制中国。美国积极加强与东盟国家的联系与合作，在经济方面，美国和东盟相互倚重，共同开采石油。除此以外，美国还加强与日本、印度等国的联系来牵制中国。一方面日本作为美国在亚太地区最可靠地军事盟友且拥有强大的经济和军事实力，可以为美国建立在南中国海地区地位的巩固提供支持。另一方面南中国海可谓是日本的“海上生命线”，一旦该航线被封锁，就等于切断了日本经济大动脉，其经济就会在短期内崩溃。[2]与此同时，随着中国的崛起与综合国力的不断提升，印度感受到了来自中国的强大压力，希望积极加强与美国的联系来遏制防范中国。美国借此机会主动与印度接近，以实现牵制中国的目的。
中国面对周边众多国家加入美国同盟的局势显得有点力不从心，但依然积极开展双边及多边外交，利用与其他国家的共同利益来争取其他国家对中国的支持。中国国家主席胡锦涛在柬埔寨访问时呼吁该国不要过快推动南海问题会谈，承诺将促进两国双边贸易额翻番至50亿美元，同时宣布向该国提供新的援助。并且，中国还加大对巴基斯坦支持的力度，加强和巴基斯坦的联系。寻求自身的支持国。
(二)中美两国在舆论方面的博弈
美国高调介入南海，一直打着确保南海地区安全的幌子，竭力把自己说成是南海地区力量平衡和航道安全的维护者。如美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德上将18日称，美军将会在未来数年内在南海战略区域保持相对的军事实力。他说，中国在南中国海的强硬姿态引发地区担忧，美国将努力确保该地区安全，并保护重要的贸易航线[3]。此外，美国还大肆宣扬中国威胁论，如美国于2010年向国会提交题为《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告。该报告称，在过去十年间，中国加快了转变的步伐，其军力已发展到足以影响其境外所发生的事件;中国军队某些方面的能力增长“令人感到不安”。这份报告宣扬中国快速发展军事的目的是制约其他国家的发展，从而实现其霸主的愿望，指出中国军事力量的迅速增长让世界感到不安，威胁着世界的安全。希望各国产生共鸣，一起遏制中国的发展，对中国产生舆论的压力。
面对美国的这些做法，中国努力证明对南中国海地区是属于中国的，毫无争议，我国也多次在公开发言中申明我国拥有南海的主权，同时在外交上向南海诸国及全世界表明中国维护国家主权完整的决心。同时中国加强与南海周边国家的合作。中国倡导和实践互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持和平共处五项原则，坚持睦邻友好、互利共赢，推进国际安全合作，加强对外关系。中国奉行不干涉别国内政的方针，尊重各国自主选择自己的发展道路，促使周边国家将中国看成好邻居好伙伴，让“中国威胁论”不攻自破。
二、中美博弈的原因
尽管在南海问题中出现中美博弈并不是我国所希望的，但随着南海问题的不断升级，中美在南海地区的博弈不可避免。
(一)南海重要的地理位置及资源优势
南海海域是世界上的重要航道之一，其运输总量占世界海运总量的一半以上。这里地处海、陆、空交通十字路口，连接亚洲和欧洲、沟通太平洋和印度洋。历来为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的最近国际重要航道，具有重要的地缘战略价值，不仅是中国、本地区其他国家的重要运输通道，同时也是日本运输石油等战略资源的必经之路和美国海军由太平洋进入印度洋的主要通道，被人们称作“亚洲的地中海”。可见，南海具有重要的地缘战略价值。
除了重要的地理位置优势以外，南海海域还蕴藏着丰富的油气资源。南海的可燃冰资源，渔业资源，太阳能、风能、波能资源以及独特的旅游资源等开发潜力也很大。可见，南海拥有丰富的战略资源，具有战略经济价值。
(二)美国的地缘战略目标
1、在政治上防范中国
改革开放以来，中国实现了快速发展，成为目前的世界强国之一。但是，中国的崛起是美国所不愿看到的，因而美国想方设法抑制中国的发展。美国一方面希望在中国实现“和平演变”;另一方面又极力推崇“中国威胁论”，借此机会拉拢中国周边国家，形成对中国的威胁，以抵消中国的影响。[4]南海问题是个契机，让美国在此问题上大做文章，拉拢东南亚国家，离间中国与东南亚国家的关系，以达到制约中国影响的目的。 2、在经济上垂涎南海资源
以上我们已经谈到南海地区蕴藏着十分丰富的油气资源，美国积极介入南海事务除了达到其政治上防范中国的目的以外，还有利于美国得到垂涎已久的南海丰富的石油资源，达到其在经济上持续发展的目的。石油是现代工业的命脉，对各个国家的重要性都不可小觑。一些国家大本身没有开发南海海底石油的能力，于是他们开始寻求发达的欧美石油公司签订协议。目前在南沙海域从事勘探和开采石油的国际石油公司多达60余家，其中美国公司最多。出于维护本国公司商业利益的考虑，美国最希望的就是稳定南海局势，同时维持南海主权归属模糊不清的现状。
三、针对美国介入南海问题，中国的应对策略
随着美国等大国不断插手南海事务，使得南海局势更加复杂化和白热化，频繁的军事演习和对抗必将导致南海争端升级。而中国目前的第一要务依然是发展经济，经济的发展需要一个稳定与和平的周边环境，因此，南海问题不能拖得太久，因为这样不但会损害我国的领土主权还会影响我国经济的发展。中国必须采取切实可行的应对策略力争果断、迅速解决南海问题。
(一)军事上，加强实力
加强我国的军事实力，尤其是海军实力。军事实力是中国解决南海问题的后盾，强大的军事力量未必能够解决所有问题，但如果没有这股力量就会在许多问题上处于被动地位。目前，我国国防战略格局已由传统的“以陆为主，海、空辅从”调整为“海陆并举”海防重心也由“近岸防御”转向“近海防御、远洋存在”。中国本着互让互谅的心态与其他国家共同开发南海，但并未得到积极回应，某些国家对我国领土的野心越来越大。所以，从维护我国南海主权安全考虑出发，中国应高度关注该地区的局势发展与动态变化，要以军事实力为后盾来保障我国对于南海的国家利益。因此中国必须发展军事力量，除了常规海洋军事力量的建设外，建造我国的航空母舰对于顺利解决南海问题也大有裨益，并建立强有力的海军，增强在南海地区的实际影响力与作用力。
当然，同时我们也应清醒的认识到，中国加强军事实力不是为了制海权，不是为了控制海上交通要道，也不是为了武力夺取资源，更不是把我国的意志强加与其他国，而是为了维护我国合法的国家利益。
(二)政治上，积极建制
面对日趋激化的南海形势，中国不能再继续消极地满足于通过双边或多边谈判来取得南海共识，一定要采取实际行动，在南海问题上有所作为。对此我们除了要加强军事实力，在军事上有所行动外还应当在政治上予以保障，落实在南海的行政建制。既然我们能够找出许多历史依据证明南海属我国主权，神圣不可侵犯。那么就不用再空喊口号，等待其他国家对南海的蚕食，我们要把每一个地方都纳入到我们的行政管理当中。别的国家非法在我过岛屿设立县市，我们不能袖手旁观，我们要在这一区域正式建制，自己治理我们的领土领海。
(三)经济上，加强合作
加强与南海周边国家和东盟的经济合作，增进共同利益。基于共同利益，中国应与南海周边国家和东盟积极开展合作，特别是经济合作，带动中国与南海周边国家和东盟各国关系的全面发展。我们要努力利用双方的经济合作，增进共同利益，减少美国在南海区域的影响力。唯有这样才更有利于我们真正解决南海问题。
参考文献：
[1]兹比格纽·布热津斯基.大棋局[m].上海人民出版社，1998.
[2]张秀三.南中国海问题的国际因素与我国的对策论析[j].东南亚，2001(2)：19.
[3]中国新闻网：“美军在亚太频‘出手’中国成美‘假想敌’?”，2010年08月19日
[4]马为民.美国因素介入南海争端的用意及影响[j].东南亚纵横，2011(11).
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