企业预算管理是在企业战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,全面提高企业管理水平和经营的效率,提升企业价值的一种管理方法。下面是小编为大家整理的企业全面预算管理论文，供大家参考。
《 企业全面预算管理研究 》
摘 要：在市场大潮的不断冲击下，我国企业需要从自身下手，不断深化改革，提高市场竞争力，改善内部管理水平，在这种背景下，越来越多的企业开始接触并实行全面预算管理。而全面预算管理是现代企业普遍使用的一种重要管理手段，它通过一系列的控制管理手段提升企业的运作效率和市场竞争力，以保证企业的战略目标得以实现。但在具体实施的过程中很多企业存在着诸多的问题亟待解决。笔者通过分析现代企业预算管理的当前现状，尝试提出改善预算管理的相关建议，希望能够对改善企业预算管理有所帮助。
关键词：全面预算管理 预算编制 监督控制 绩效考核
1、前言
全面预算管理，是指企业在战略目标已定的前提下，根据企业的行业特征和经济形势编制一系列的具体预算指标，对企业日常经营管理活动加以规范和指导，并通过对预算执行过程的监控，改善经营管理效率，使企业的战略目标得以实现的内部控制管理活动。全面预算包括财务预算、资本预算和经营预算。全面预算管理则由预算编制、预算执行、分析反馈和预算评价四个部分组成。
2、企业实行全面预算管理的必要性
2.1、实行全面预算管理可以提升员工的工作积极性
企业实行全面预算管理是将企业的战略目标进行层层分解，细化为每个部门乃至分支结构的阶段性目标，再由每个部门将目标分解到各个岗位。企业实行全面预算管理的目的是为了更好的实现企业整体战略目标。并且，能够明确各个部门、每个职工的责任，同时也有利于企业对各部门、各员工进行考核与评价。企业可以将预算执行情况作为对部门、人员的考核依据，在根据考核结果进行必要的奖惩。在此背景下，员工的工作积极性势必会有所提高。此外，全面预算管理是一项综合性的管理手段，它对企业的控制是全方位的，所以通过预算考核可以较为公正和客观的反映出每个职工的贡献值。在全面预算管理的控制下，各部门员工需要协调一致、通力配合，对自身的岗位和所要肩负的责任拥有一个更加清晰的认识。所以，全面预算管理可以最大程度地调动员工的积极性。
2.2、实行全面预算管理有助于提升企业的决策质量
随着市场经济的快速发展和产权机制的引入，多元化的产权结构逐步取代了过去的单一产权模式。因此，企业在追求阶段性经济利益的同时，应着眼于企业的未来获利能力和发展空间上。而实施全面预算管理，可以有效提高企业的战略规划能力，从一味的追求扩大产业规模转变为对于企业整体战略目标的规划，并能显著提升企业内部经营与管理的质量。全面预算管理作为一种较为先进的管理模式，可以有效加强企业的内控管理，使企业的高层管理者更加全面的了解企业的经营管理信息，从而在作出经营决策时有足够多的数据资料作为支撑，从而有效提升了企业的经营决策质量。
2.3、实行面预算管理有助于提高企业抵御风险的能力
全面预算管理要求企业在每个经营阶段的初期，都做好相应的经营规划，通过编制预算的形式将阶段性计划规划好，并通过考核的形式落实经营规划数据。因此，全面预算管理在做好规划的同时，还要求企业经营者对可能遭遇的经营风险进行合理的预期，使企业做好遭遇风险的准备，也使得企业抵御风险的能力有所提升。
2.4、实行面预算管理有利于资源配置，提高资源利用率
全面预算管理在对企业一定时期内的经营管理作出规划的同时，也对企业的资金使用情况进行了规划和调整，保证资金链的稳定以及闲置资金的有效利用。资金作为企业利用效率最高的资源，对其储量必须要有较高的要求。资金储备不足会使企业面临经营风险，而资金储备过剩则会降低企业的运转效率。而全面预算管理能够从企业整体的角度规划资金使用，保证了企业每个时期资金链条的稳定性和资金使用的有效性，使企业资源得到最大程度的利用和发挥。
3、我国企业预算管理的现状
3.1、预算执行力度不足
如今，我国大多数企业都已实行预算管理。但实际中，预算执行力度很难得到保证。究其原因，主要由两方面造成：第一，企业对于预算的调整不够科学和及时。在预算实际执行过程中，企业难免会遭遇突发状况，例如某些重大政策的出台、行业形势的变化等等，这都需要企业对预算数据进行及时的调整，以保证预算数据的科学合理。但很多企业预算调整机制还不够健全，预算指标失去了原有的约束作用，导致预算执行力度下降;第二，企业的预算监督机制还不够健全。企业对于预算的执行情况没有进行时时的监控，使得预算对于部门经营的约束力趋于无形，很多企业的预算管理成为形式主义。
3.2、预算考评机制还不够健全
企业的预算考评机制还不够健全合理。很多企业在制定预算考核机制时并没有进行必要的可行性研究，考核标准与实际偏差较大，使得考核过程无法体现公平公正，这直接影响到了员工的参与度和工作积极性;另一方面，预算考核过程透明度不足，这使职工对考核的公平性提出质疑，这也进一步打击了员工的工作激情，使企业全面预算管理的效果大打折扣。另外，很多企业没有将预算考评与绩效考核进行有机的结合，使员工的积极性没有得到充分的调动，使预算管理效果不佳。
3.3、预算编制着眼点不高，短期行为较多
企业进行全面预算管理是为了提高企业的运转效率，更好的实现企业的战略目标。而国内很多企业对于预算管理还没有一个较为清晰的认识，对于预算制定的着眼点还不够高，造成企业短期行为较多，经营中只是一味的追求企业规模的不断扩大，对于企业的未来缺乏清晰的规划，使得企业的未来潜力和发展空间受到抑制。
4、完善企业全面预算管理的相关建议
4.1、加强企业对预算管理的重视程度
全面预算管理作为一种管理体系，首先要拥有其生长的环境，才能充分发挥出它的作用。领导的重视是企业推行全面预算管理的先决条件。企业的管理者日常工作中只有加强对于预算管理的学习，充分了解全面预算管理给企业所带来的正面推动作用，呼吁全体员工够积极参与到预算管理中来，才能在企业中营造预算管理的氛围，使预算管理成为一种企业文化，从而提高管理的效率，使企业最终受益。 4.2、建立健全预算管理组织体系
有了思想环境，还应当建立组织结构。企业应建立自己专门的预算管理委员会，对预算的编制、执行、监督、调整和评价进行系统性的管理。预算管理委员会主要由熟悉财务的人员组成，同时也要包含对企业其他业务部门情况了解的人员。该委员会直接受公司董事会领导，工作中具有一定的权威性和独立性，对预算编制、执行过程中出现的情况可以直接向公司高层反映，而不受企业其他职能部门的影响。对于预算执行的结果要保证透明性和公正性，使员工的工作积极性不受影响。
4.3、建立完善科学的预算监督反馈机制
预算管理应树立严格严谨的工作原则，预算指标一旦制定便不可以随意更改。企业的预算管理委员会应肩负起预算执行监督的责任，对预算执行的全过程进行跟踪控制，保证预算指标的顺利达成;另一方面，预算指标在制定初期很难做到尽善尽美，所以企业的全面预算管理总是处于一种不断完善的过程中。企业的预算管理委员会在监督预算执行的过程中，要及时搜集关于预算执行的数据资料，反馈预算执行过程中出现的问题，科学分析、综合考量，根据反映的情况报送公司董事会，并科学调整预算方案，使预算指标更加趋于科学合理。
4.4、完善预算考评机制
全面预算管理考核机制的好坏直接影响着预算执行的贯彻能力。预算考核可以直接提升员工对预算管理的参与度，指导和修正员工的日常工作行为。因此，企业应建立健全自己的预算考核机制，对预算执行情况拥有一个清晰科学的判断，对预算管理的每一个细节都做到奖惩明确。另外，企业可以将预算考核与员工绩效考核有机的结合在一起，对于员工的考核奖励也更为直接，从而最大限度的调动员工的积极性，充分挖掘员工的潜力，最终使企业的利益得到最大化的体现。
4.5、合理运用网络科技，提升硬件水平
如今，社会的信息科技能力日新月异，对此，企业可以适当应用科学技术，提升自身的信息化水平，从硬件方面改善自己的预算管理能力。企业可以聘请专业的网络信息人才，建立具有自身企业特点的信息平台，使企业的经营信息在平台上得以共享。如此，企业的管理者便可以更加便捷的查询和审批预算管理的相关信息，提升了信息传递的效率和准确性。另外，企业还可以根据每一名职工的岗位特征设立不同的网络信息共享权限，以达到保密性的目的。
参考文献：
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《 浅谈企业全面预算管理 》
内容摘要：企业的全面预算管理，对于改善企业的经营管理发挥了重要的作用，已经成为现代企业不可或缺的重要管理模式。企业全面预算管理，也是实施企业战略目标的重要途径。要实现企业的全面预算管理，发挥其在企业管理中的关键作用，就要充分理解预算管理的涵义、特点、体系、内容、编制方式及方法、作用，了解目前企业全面预算管理存在的问题，实施好全面预算，提高预算管理效率，进而提高企业的经验管理水平。
关键词：全面预算管理;企业管理 ;经营管理水平;企业战略目标
一、企业全面预算的特点
预算不同于预测。预测是一种事先的估计，可以是口头的，也可以是书面的，程序化不明显。而预算是从几个方案中选择一个最好的方案，必然是程序化的而且是书面的形式。因此，企业全面预算既是由销售、采购、生产等分项预算组成的责任指标体系，又是整体方案，具有如下特征：
1. 对未来业务的规划;
2. 全面预算以提高企业整体的经济效益为出发点。全面预算管理将企业管理的职能整合为企业管理的整体化，追求整体管理、整体行动，有利于提高企业的管理效率，提高企业的经营效益;
3. 定量描述：全面预算通过货币或其他计量方式反映的，是有关于企业未来特定时期的经营活动、投资活动、筹资活动、资金运作活动的数量说明。主要以价值形式为主的定量描述;
4. 市场为导向：在企业全面预算的编制、控制、监督、考核等过程始终坚持以市场为导向的管理意识，紧跟市场的变化，总结市场规律，为企业创造效益;
5. 全员参与性：只有全体员工重视并且积极参与企业全面预算管理的编制工作，才能有益于员工对预算的接受程度，缩小管理层于员工信息不对称的可能性，为顺利实现企业的全面预算管理提供保障。
6. 财务管理为全面预算的核心：预算的编制、执行、控制、考评等等一系列的环节，都以财务管理工作为核心，财务管理部门是企业全面预算管理的中坚力量，是不可替代的。
二、企业全面预算管理的主要内容
全面预算包括业务预算、专门决策预算及财务预算三个方面。
1. 业务预算：又叫经营预算，是一种能够反映企业预算期间日常供应、生产、销售及管理等实质性活动的预算活动。
2. 专门决策预算：专门决策预算是一种为企业不经常发生的长期投资项目或一次性的专项业务所进行编制的预算，具体包括资本支出预算和一次性专门业务预算两方面。
3. 财务预算：财务预算是用以反映企业预算内资金收支、经营成果和企业期末财务状况的预算，具体包括现金预算、预计资产负债表和预计利润表。
三、企业全面预算的流程
1. 企业决策根据长期规划，利用种种财务分析工具，提供企业一段时期的经营目标，并据此下达规划指标;
2. 基层的成本控制人员编制本部门的预算，使预算更为可靠，更为贴和实际;
3. 公司各个部门汇总所做的预算，并初步对本部门的预算进行协调，从而编制出销售、生产、财务等预算;
4. 公司管理层审查、考核，调整各个预算，编制出公司的总预算;
5. 经过总经理批准，通过、驳回或者修改编制出的公司总预算;
6. 经批准后的预算下达给各个部门
四、公司全面预算编制方法
预算方法是指企业在编制预算报表、对预算报表进行实施控制和分析时所采用的方法，具体可以按照编制预算的出发点分为增量预算方法和零基预算方法两大类。
(一) 增量预算法
增量预算法又叫调整预算法，是指以基期水平为标准和基础，分析所做的预算期间具体的业务量水平及相关因素的变动情况，通过对基期项目和数额的调整，编制所需期间的预算的方法。
增量预算法适用于满足以下两个前提条件的情况：
1、 现有的经营业务是企业必须的;
2、 原有的各项业务都是合理的
增量预算法有其局限性及缺陷，即当预算期的情况发生较大的变化时，所做的预算数额受到基期不合理因素的影响，会导致所做的预算不准确，从而不利于调动各个部门实现预算目标的积极性。
(二) 零基预算法
零基预算法(zbb)是由美国人皮特创立，后流传于全世界，是目前费用预算中最好的编制方法之一。零基预算法是指“以零为基础编制预算”的方法，在按照零基预算法编制预算时，不考虑以往期间的费用项目和费用金额，主要根据预算期的需要分析费用项目和费用数额的合理性，从而编制预算报告。
使用零基预算法，优点是不受以往期间费用类型及费用数额的制约影响，但其也有缺陷，缺点是工作量大。
预算方法按照企业业务量基础数量的不同，也可以分为固定预算方法和弹性预算方法。
(一) 固定预算法
固定预算方法又称静态预算法，是指在编制预算时，只根据预算期内正常的、稳定的、可实现的某一固定的业务量水平作为唯一基础来编制预算的方法。
根据固定预算方法的定义可以看出，此种方法缺点是适应性差，可比性差，所以比较适用于经营业务稳定，所生产的产品销量稳定的企业。
(二)弹性预算法
弹性预算方法又叫动态预算法或滑动预算法，是指在成本性态分析的基础上，依据业务量、成本和利润之间的关系，按照预算期内可能的一系列的业务(例如生产量、销售量、工时等)水平编制系列预算的编制方法。是固定预算法的对称。
弹性预算法的编制方法如下
1. 首先要选择和确定各种经营活动的计量单位
2. 预测和确定下来各种经营活动的业务量
3. 根据成本性态和各种业务量的关系，划分企业成本，并逐个确定各项费用与业务量的关系 4. 计算各个业务量水平下的预算数据，形成每项的弹性预算。
弹性预算法具体还可以细分为公式法和列表法。
公式法是运用总成本性态模型，计算出预算期的预算总额。成本与业务量的数量关系可以表示为：y=a+bx.其中，y表示预算总额，a表示该项成本的固定部分总额，b表示该项成本的变动部分的单位变动成本额，x表示业务量。
公式法便于计算任何业务量的预算成本。
列表法是在预计的业务量范围内细分业务量，然后根据不同的业务量水平编制预算的方法。
列表法的优点是不必经过计算就可以找到相近业务量的预算成本，但是在评价和考核预算成本时，往往需要利用插补法来计算实际业务量的成本，比较麻烦。
预算方法根据预算期的时间特征，也可以分为定期预算方法和滚动预算方法两大类。
(一) 定期预算方法
定期预算法是按照固定的会计期间，例如年度、季度、月度作为编制企业全面预算期间的方法。
采用定期预算方法，有利于预算期间与会计期间相匹配。但是不利于前后预算期间数据的衔接。
(二) 滚动预算法
滚动预算法又叫永续预算法。是一种在上期预算编制情况的基础上，调整和编制下期预算，并且逐期连续向后推移。
具体可以细分为：逐月滚动、逐季滚动和混合滚动。逐月滚动精准但工作量大，逐季滚动工作量比逐月滚动小，但精确性差些。
五、全面预算管理的意义和作用
面对市场的变幻莫测，企业进行全面预算管理是顺应市场现状，提高竞争力的必要途径。
1. 企业进行全面预算管理，可以有效的提升企业的战略管理能力。
企业通过全面预算管理的方式是战略目标得以固化和量化，预算的执行过程即为企业战略管理的同过程。企业全面预算的有效实施和监督，能够保证企业战略相应的管理能力。
2. 企业进行全面预算管理，可以达到对企业经营业务有效的监管和控制的效果
预算的编制过程给公司提供了合理的业绩指标，预算的执行结果可作为公司业绩考核的重要指标，有效的对比为企业管理者提供了良好的监控途径。
3. 企业进行全面预算管理，有利于企业高效使用资源
预算管理，可以反映不同部门对资源的需求程度及现有的资源状况，从而企业可以对有限的资源做最优化的配置，避免资源的浪费和低效使用。
4. 企业进行全面预算管理，可以有效的避免某些经营风险
预算管理，可以使有些问题提前暴露，发现潜在的风险和漏洞，并事前积极的采取措施。
5. 企业进行全面预算管理，可以做到提高收入和控制成本
编制预算的过程，也是对企业收入、成本关注和监控的过程，迫使执行者提升应对市场和控制成本的水平，保证企业收入增长和控制成本的有效可行。
参考文献：
【1】 张长胜 .企业全面预算管理.北京大学出版社.2005，(1)：65-70
【2】 孟凡利. 内部会计控制与全面预算管理. 经济科学出版社，2004，(12)78-90
【3】 梁开卷. 盈利从预算开始-企业全面预算管理.经济管理，2003
《 企业全面预算管理浅析 》
摘 要：全面预算管理是企业经营管理中最为核心的内容，加强企业的预算管理工作是当前经济发展的必然趋势。本文先阐述了全面预算管理对企业的意义，并总结了全面预算中存在的问题，进而提出提升全面预算管理的建议。
关键词：全面预算;问题;提升建议
一、全面预算管理对企业可持续性发展的重要作用
常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式，通过预算监控可以发现未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。战略目标通过全面预算加以固化与量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程;对预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业战略目标，提升企业应对战略风险的能力，激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用。近年来，全面预算管理已成为企业的助跑器，在推动企业发展的同时，有效控制了企业的经营风险和财务风险，对企业可持续行发展起到的重要作用。
二、目前全面预算管理存在的问题
现阶段，企业全面预算体系存在的最大的问题主要体现在以下方面：
1.与企业战略目标衔接性弱。缺乏发展战略的有效指引，预算极易陷入“数字游戏”的误区，无法对如何实现企业战略目标起到指导，各级机构人员对预算与发展战略关系的理解不到为，导致在执行全面预算执行不利。目前，许多企业对企业战略的重要性认识不足，战略目标的制定、战略选择与决策流于形式，重视短期效益，忽视长期经营目标，使短期的预算指标与未来长期的公司发展战略相互冲突，各期编制的预算指标衔接性差，全面预算管理难以取得预期的效果。
2.预算执行力不强。全面预算管理从本质上是对未来的一种管理，它通过规划未来的发展战略来指导现在的实践，对公司战略的实现起着全方位的支持作用。因此，全面预算管理是一个全员、全过程的企业管理行为。在预算执行过程中，出于各种不同的目的，预算执行者会过分强调因环境变化、市场波动等因素，从而使预算方案和指标不能坚持执行，随意调整，导致预算管理虎头蛇尾。
三、强化全面预算管理的建议
针对现阶段全面预算执行过程中的问题，企业应从以下两方面加强全面预算管控，让全面预算真正发挥在企业发展中的核心作用。
1.加强全面预算管理与企业整体战略的协同效应。在全面预算管理的实施过程中，企业应该对全面预算管理与企业整体发展战略的辨证关系有科学的认识。在企业战略必须是具有指导性和可操作性的前提下，预算导向及各项主要指标应遵循企业战略要求，根据企业战略确定预算控制边界。
企业战略与预算间是一种互动关系。战略决定预算，预算支持和修正战略。具体地说，作为一个企业，应该形成自己明确的发展战略目标，并且能将这种全局性的和战略性的规划在企业中分解为不同的阶段性目标。企业的全面预算管理应该基于企业当期所处的战略目标阶段来制定和实施。事实上，全面预算管理与战略目标本身具有较好的协调性，两者都是对事物后续发展的计划和先期安排，但预算的安排具有短期性，而战略则更多地表现为一种长期行动，因此，企业如果能将这两者配合好就能够实现企业价值的最大化目标。
2.全面推行预算管理，完善制度，加强全面预算的执行力与控制力
良好、有效的预算管理必须以产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度为条件，要以规范的法人治理结构为前提，要不断营造、优化有利于预算管理与控制的环境，否则，预算管理可能成为一纸空谈。预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕企业预算制定管理制度，完善企业内部控制环境，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有“法律效力”，企业各项经营活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经济活动。
3.对全面预算执行进行科学的评估考核，强化对预算的监督
开展预算活动必须建立系统性的操作流程，其并非简单的资金资源处理，而是要从宏观角度评价企业的经营状况，并对现有的资金进行有效的分配处理。这就需要企业管理层从实际经营角度出发，为各部门提供科学合理的管理方案，全面推广预算管理措施。一方面，对全面预算执行成效采取评估考核策略，掌握本方案执行后取得的具体成果，客观地反映企业未来一段时间经营需要改进的策略;另一方面，对预算处理流程也要强化监督控制，及时解决预算时存在的部分缺陷，避免预算结果与实际操作之间的偏差较大。从可持续发展角度考虑，经营者应当重点解决预算管理潜在的风险漏洞，及时排出一些主客观因素引起的预算问题，协调各项管理工作的有序进行。
科学的考核体系应是同时对企业整体预算管理情况和预算执行者进行考评。通过对预算执行者绩效的考核评估，将个人绩效与公司战略目标结合在一起，最终达到提高企业绩效，实现公司战略的目的。预算的考评应遵循目标、激励、时效、例外等要素，客观评价预算执行者的业绩，配合科学的激励制度，客观考虑一些阻碍预算执行的重大因素，在考评时作为特殊情况处理，结合组织结构的层级、责任中心的划分和预算目标的分解进行。要通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，全面确保预算管理落到实处。
结论：
全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，对企业的发展起着举足轻重的作用。在当今现代企业管理实践中，各种经济关系日趋复杂，企业管理者只有广泛采用现代管理观念，充分认识全面预算管理的重要意义，不但懂得如何科学地编制全面预算，而且善于运用全面预算管理，才能使企业不断提高经济效益，真正成长为现代化企业。(作者单位：中国联通贵州分公司财务部)
参考文献：
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