提高城镇的经济效益和城镇收入是城镇经济管理的宗旨。下面是小编整理了城镇经济管理论文，有兴趣的亲可以来阅读一下!
关于农村城镇化经济管理探讨
摘要：三农问题历来都成为制约我国经济和谐发展的重要因素。新一届政府大举城镇化改革大旗，力图解决三农问题，让我国经济得以健康发展。但城镇化改革却不能搞一刀切，不能一蹴而就，需要有条件、有步骤、有计划地稳步前行。
关键词：农村;新型城镇化
一、城镇化建设现状
城镇化是现代化的应有之义和基本之策。观我国近三十年的城镇化运动，取得了很大成绩。2000-2012 年间，我国城镇化率由35.88%增长为52.27%，年均增长率为1.34%。相对于发达国家的城镇化率(一般在75%�d80%)，我国的城镇化率这些数据有所接近。但是按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%左右，是相当低的。
而数据背后，还存在诸多问题。如缺乏科学规划，欠缺顶层设计，表现出布局不合理，区域间不协调，城镇定位不清，职能类似;缺乏产业支撑，导致空心村现象出现;将城镇化简单等同于造城运动，追求政绩而不顾成本后果，结果配套基础设施欠缺，社会保障等严重滞后。如此，农村城镇化后，土地资源浪费了，环境污染了，农村不像农村了，农民生活压力增加了。
显然，这样的城镇化不是我们的初衷，并不能真正解决三农问题的根源，更有悖于和谐社会的主旨，所以，必须修正更改，于此，报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。
二、新型城镇化内涵解读
明确提出了“新型城镇化”概念，中央经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一 。新型城镇化之“新”，是要有别于以往的“造城运动”，将工作重心转移到城镇质量上来，不仅是“人的城镇化”，更应生态的城镇化。
当前，他具有重大的意义。一是扩大内需，有助于实现我国经济结构转型;同时要彻底地解决制约三农问题的根本因素，提高农民收入，转变农民生活方式，改变农民生活环境，让农民过上幸福的日子。
新型城镇化最基础和最核心地位就是农村的城镇化。农村城镇化是要使农民向不同层次的城镇转移，逐步降低农业人口比重，缩小城乡差距，最终实现没有差别;通过置换补贴补缴，将旧址变更为耕地，增加土地的面积。一方面能够把更多的农业、农村人口转移出去，另一方面能充分实现农业土地的集约化，提高土地生产效率，增加农民收入。
三、农村城镇化建设建议
新，体现在要把城镇化本身的过程与解决过去城镇化出现的问题的纠偏方案结合起来，推进更高质量高效率的城镇化，而最终落脚到人和生态上，却不能搞一刀切、搞大冒进，要有条件的先行，无条件的创造条件，逐步推进。在具体实施中，有以下建议：
1、 顶层设计，科学规划
要搞好建设，规划首当其冲，新型城镇化规划，将是每一个城镇即将面对的核心课题。
国家层面制定出战略规划目标，地方政府基于区域整体发展制定区域综合发展战略规划，这组规划是区域经济发展规划，也是社会发展的规划，同时还要包含城市建设规划。规划要以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，整合社会、生态、经济、人文等重大问题，实现区域社会经济的综合协调发展;要着眼于整个城镇群的协调发展，以对原有城镇群的优化整合为主，在有条件的地方要有效地实行就地城镇化，依据本地区特点构建特色城镇，要以产业为中心;规划出的各类城镇，职能类型要明确，每个城市都要有独特的特点，彼此之间要相辅相成，不能替代，有分工，更有合作。
2、以产业支撑为前提
产业是新型城镇发展的前提和基础。产城(镇)一体化，成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。农民无论以哪种形式城镇化，最终要能解决他们变为居民后的生活压力。所以必须让产业来牵引城镇化。
农村城镇化要以农业产业为基础，构建现代化大农业。在具体产业选择上，须因地制宜，依据本地域的资源禀赋选择合适的产业群，招商引资要以低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化等作为选择的主要标准。
3、完善土地确权
农村城镇化中，土地问题是最根本的问题。今年的政府工作报告就指出：“农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展。”同时也强调要“始终注重保护法律赋予农民的财产权利”。进行了确权后，农民才能清楚自己的家底。才可以通过有偿转让、流动或抵押，使这些资产流动起来。也才会使土地真正得到集约化运作，一方面农民可以脱离农业，另一方面，可行的方式是农民以自己的土地确权进行股权投资，这样，变为居民的农民可以依托本地产业获得生活来源，同时通过获得分红，实现带资进城，这个是解决他们生活的根本依靠。
4、解决户籍问题
户籍成为农民工进城的重大拦路虎。户籍体现了不同区域社会福利、社会保障的差别。更多的农民工进城了，缴纳的与市民一样，贡献的不比市民少，但是难以真正享受到的市民福利待遇，如医疗、子女就学等。户籍制度改革是一系统过程，包括教育制度、就业制度、社会保障制度等福利制度的改革，所以要配套协调，而不能头痛医头。同时还要进一步放开农民进城落户的限制，更要降低农民落户的迁移成本。最终使各地的户籍可以随便流通，使劳动力资源、农民工和城镇化有机衔接起来。让农民进城“进得来、留得下、有尊严”。
5、以生态化为目标
新型城镇化是生态化的城镇。这种生态不仅是自然环境的生态，还有人文、社区环境的生态。不仅包括硬件上面的生态，还包括软件的生态。是由外延到内部纵深演绎的。
要依据本区域特点，因地制宜地建设生态城镇，生态产业。要优化配置，合理利用，节约资源，提倡绿色利用。
四、促进城镇化健康发展的对策
1.调整产业结构，促进乡镇企业发展。乡镇企业是小城镇发展的重要主体，是小城镇经济的主要组成部分。随着改革的深化和市场化程度的提高，乡镇企业传统发展模式中固有的各种矛盾和问题越来越多地暴露出来，目前，应继续运用积极的产业政策鼓励和支持乡镇企业外向型经济的发展，挖掘出口潜力，通过制度创新，及时实施结构性调整，为乡镇企业的进一步发展创造新的和更大的空间。
2.大力发展城镇非农产业，加快农村剩余劳动力的转移。第二、三产业的发展与小城镇的发展有着密切的关联性，城市化是伴随产业结构升级而出现的城乡人口结构空间布局的调整过程。
3.改革城镇的管理体制。要积极探索适合小城镇特点的新型管理体制，小城镇政府必须精兵简政、裁减冗员。建成职能明确!结构合理、精干高效的政府。要转变镇政府的职能，镇政府集中精力管理公共行政和公益性事业，创造良好的投资环境和社会环境。
4.要加快城镇教育事业的发展，全面提高小城镇人口的文化素质。小城镇是我国农村先进社会生产力和先进文化的重要载体，推进小城镇人口文化素质的提高，对于加快农业现代化的进程促进小城镇的精神文明建设、提升城镇档次品位具有重大意义。要提高城镇居民的科学文化素质，必须加快农村义务教育管理体制的改革。要采取切实的措施，保障正常的教育经费。
参考文献：
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城镇化建设背景下的农村经济管理探讨
摘 要：随着经济的飞速发展以及城镇化进程的加快，存在于农村经济管理中的不利因素也逐渐凸显出来，文章对城镇化背景下农村经济管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了相应的解决措施和建议。
关键词：城镇化;农村经济管理;不利现象
1 农村经济管理的整体要求
提高农业的经济效益和农民收入是农村经济管理的宗旨。随着城镇化进程的加快，农村经济管理同样面临着新的问题和新的挑战。为此，需要以农村建设为中心点，采取监督、管理等手段，优化农村经营体制，积极进取，需求新的管理模式和管理方法，加强财务管理工作，做好农村土地承包的监督。
2 当前农村经济管理中的不利现象
2.1 农民增收困难
我国的农村土地资源中，平原地势较为适合农作物的生长，然而平原地区的土地面积并不集中，不利于规模化种植的实现，处于小农模式。土地运作较为分散，独立性很强，这就给先进技术的推广和应用带来了不利因素，导致现有的技术比较落后，生产效率较低，农业进步受到阻碍。随着农村的剩余劳动力到城市打工，承包地闲置下来，然而因为缺乏相关政策的指引，而且大多数农民思想中存在着将承包地作为保障的观点，土地使用权的流转受到影响。此外，我国的经济发展在各省份之间存在着较大的差异，农村经济的发展也有着一定的差距。这些不利因素都导致了农村的经济效益提升缓慢，农民增收困难。
2.2 公共事业发展缓慢
公共事业是实现社会利益公平分配的有效途径，并在某种程度上体现了社会公平。发展公共事业，对于建设社会主义新农村，加快城镇化进程，缩小城乡差距具有十分重要的意义。农村经济要获得发展，以及提高农业产量、增加农民收入，农村公共产品是重要的保障。近年来，党和政府加强了对于农村公共事业的重视程度，并采取了一系列有效措施，取得了一定的进展，在农村基础设施、社会保障体系、教育、文化等方面取得一定的成果。然而当前农村公共事业基础薄弱的现象依然存在，在物质和财力方面显著不足。公共服务系统不到位的情况，在当前的农村中还普遍存在。农业基础设施以及农贸市场的资金投入量，随着新增财政支农资金的到位而有所提升，然而用于最基本的公共服务的资金明显不足。农村公共事业发展缓慢，给城乡一体化格局的推进带来了阻力。
2.3 维权思想没有得到切实提升
在工业化和城镇化的影响下，土地经常被占用，农民信访的次数也日益增多。此外，惠农政策落实的不到位，资金经常被移作他用，虽然存在农民的自治组织，然而却并不能发挥其作用，农民群众的自我管控活动无法开展，群众依靠自身的实力应对这些问题难度很大，严重损害了农民的权益。
3 加强对农村的经济管理
3.1 提高经济管理工作重要性的认识
加强农村的经济管理，对于促进农业发展，提高农村经济水平具有重要意义。认识到了经济管理工作的重要性，在农村经济工作中，就应该加强对于农村各项政策的落实，实现农村经济的快速、健康发展。切实保障和维护农民群众的利益，在此基础上才能更好地调动农民生产的积极性，提高农民收入，繁荣农村经济，使农村矛盾得以有效解决。
3.2 建立健全规章制度，提高农经执法水平
为提高农村经济管理执法的水平和力度，建立完善的法律法规是其前提和关键。因此，应加快农经执法责任制度和工作规章制度的建立。做到执法时，有明确严格的制度可以依据，执法责任划分清晰，各负其责;进行管理工作时，有相应的制度和措施可以遵循，工作方法科学有效，从而提高经济管理的效率。
3.3 加快农民专业合作经济组织发展和促进农业社会化服务体系
将产业基地的建立和发展作为促进农民专业合作经济组织发展的关键环节，对当地的市场进行充分的研究和深入的调查，然后根据市场的需求情况，建立各种形式不同的农民专业合作组织，并以农村服务业和产品加工业为重点。以市场为导向，实施规范化的管理，在开展工作的过程中不断总结经验，加强宣传和推广。推动农业社会化服务的改革与发展，寻求符合农村发展特色的、合理有效的组织形式。通过管理制度的民主化、科学化，实现机构队伍的稳定，避免人才的流失。
3.4 积极的开展调研活动
当前，还有一些不利因素广泛存在于农业和农村活动中，很多问题的存在都阻碍了农村经济的发展，为解决这些问题，就需要开展调研活动。尤其是在制订政策时，要把基础工作做好，而农村经济信息的统计工作无疑是基础工作中的重点环节。传统的统计工作在准确度和效率方面存在着严重的不足，已不能适应新时期农村经济快速发展的需求。因此，在工作中应推动农村经济管理的信息化建设，提高信息的质量，为政策的制定提供准确的参考依据。
3.5 广开渠道筹集农村基础设施建设资金
为农村经济发展创造优良的外部环境，完善优惠政策，加大融资力度，广开融资渠道。以市场为导向，研究并遵循资本流向规律，推进城镇化背景下新农村的基础设施建设，如供水、供热、供气，以及市政管网、路桥、公交等与农民生活密切相关的建设。将建设项目的设计和施工市场化，吸引各类投资，如社会和民间资金、外资等，提供优惠政策，为基础设施的兴建积累资金，促进多元化主体结构的形成。加强所筹基金的管理和监督，避免专项基金被占用和挪用。在规划基金的使用时，也应该加强调研，将有限的基金用于最需要的项目，以农民群众利益的最大化为出发点，以促进经济发展、提高经济效益为原则。探索和尝试多种投资模式和经营方式，以地方特色为依托，向着可持续发展的道路迈进。
3.6 深化配套改革保障农村城镇化建设持续发展
3.6.1 改革土地制度。长期以来，土地具有着一定意义上的社会保障功能，然而近年来农村社会保障体系也不断地建立和完善起来，农民不再将土地作为唯一的保障，因此也就使得农村土地使用权的市场化流转成为可能。在农村城镇化建设的进程中，应加快土地制度改革的步伐，推动农村土地的市场化，提高土地利用率的同时，也使农民获得了一定的收益。
3.6.2 改革户籍制度。现有的户籍制度存在着一定的弊端，在很多方面农民不能享受到与城市人口同等的待遇，如教育、失业、养老、医疗等，为此需要对户籍制度进行改革，使农民享受更好的公共服务和社会保障。此外，还应提高农村征地补偿的标准，以同级城市为参考，从根本上推进城镇化的进程，引导农民向城镇靠拢，扩展就业方向，打破区域限制，进而逐渐减少农民的数量。
3.7 稳定土地承包关系
家庭联产承包责任制的管理体制，自改革开放实行以来，在推进农村经济发展的进程中，已经取得了一定的成果。当前工作的重心，就是进一步稳定土地承包关系，使土地承包法获得完善和普及，严格执行国家政策，做好土地登记以及颁证工作，通过法律的手段，对农民享有的权利进行切实的保障。
4 结束语
在农村现代化发展进程不断加快的今天，我国农村经济发展得到了大幅度的提升，成为促进我国繁荣富强的关键动力。因此，落实国家政策、加强经济管理、及时发现和解决问题等，对加强农村经济管理工作具有十分重要的意义。
参考文献
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