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工程造价管理探讨
[摘 要]在确保工程质量的前提下,重视项目设计阶段的重要环节,严格执行工程招投标管理规定,严谨项目施工阶段编制工作,加强工程项目成本控制与分析的管理与实施,做好工程造价资料收集、分类和整理工作,有效进行工程造价管理。
[关键词]工程施工;造价管理;分析
中图分类号:tv5 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2014)30-0294-01
建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。怎样合理编制造价,最大限度地管理控制成本造价是企业工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
1.重视项目设计阶段的重要环节
建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%,而目前,设计阶段的工程造价管理未得到建设单位及施工企业足够重视。当前,建设单位、设计单位施工单位往往在施工阶段缺乏共同与协作。建设建设单位往往从主管愿望出发,经常对工程立项缺乏科学估算不足,造成缺口。设计单位在设计阶段随做了工程,甚至细化预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计脱离实际环节,直接导致建筑工作“三超”现象普遍存在;这些现象往往是导致施工企业在工程竣工之后,但结算工作停滞不前。此时,施工企业应面对现场勘查,结合实际情况,对于及时反馈给建设单位及设计单位,双方及时进行沟通,使设计概算做到量化细算,并且与现场实际相符,避免造成预算超概算现象发生。
2.严格执行工程招投标管理规定
工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始,至整个工程竣工结算为止。它的流程如下:工程招投标、中标、施工日常预算管理、竣工结算、成本分析 。如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要,不计盈亏,以完成任务为目标,发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以,工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的,自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰,适者生存。目前,要想在激烈的竞争中求得生存和发展,一要把握机会,立足市场,加大承揽任务的力度;二要加强施工企业的管理,向管理要效益。
如今的投标是非常复杂并且很困难。对工程造价的编制依据包括综合定额,费用定额以及对工程造价有影响的工程概况作出明确规定,据建设单位经验数据统计,施工单位的报价其审标后的与原价格有20%-30%的差距。所以,要想在投标工作中中标,只能更加努力的编制好标书,使标书在正常程序上立于不败之地。要想编制好标书,经济标(工程概预算)至关重要。在编制标书的环节中,,在了解工程概况、投资额、投资资金到位率、工程付款施工工程地点的远距离情况在分析上述情况后,可确定是否介入的情况下,编制资格预审文件。在通过预审后,购买招标文件,便进入编标阶段。在答疑过程,编标一定要仔细的阅读招标文件,并认真的浏览甲方给的施工图及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方征询。在编标过程中,编标时一定要一丝不苟,不得遗漏。编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。在汇总定标:所有预算结果出来后,要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价,评标办法多种多样,有的是投标方的报价与业主标底的、对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等。要做到“知己知彼”,了解其他竞争对手的企业情况,模糊测定其他单位的报价及业主的标底,选取几种方案,最终拍板。
3.严谨项目施工阶段编制工作
在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计,这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%~10%,节约投资的可能性已经很小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段,加强工程施工过程造价管理有着重要的意义。造价管理是施工阶段的重要组成部分,是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是施工管理的核心。施工前,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为,中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,向管理要效益。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员,材料机械人员密切结合,互相了解,以经营管理为核心,以节约成本为目的。如在这方面存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。一定要了解现场,对于施工中的工程项目或工程量增减,提醒施工人员与业主及时办理变更手续,避免给结算工作带来很多麻烦。配合材料人员、技术人员按照提供的图纸量略加损耗控制订货及实施过程,避免浪费,控制成本的重要支出,创造施工利润。在施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高等原因造成工程造价提高的,配合技术人员向甲方进行索赔。总之,现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作,以满足施工,节约成本为己任。
4.加强工程项目成本控制与分析的管理与实施
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。施工企业在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制成本经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中工程项目成本,控制和减少成本资金运用,,最大限度地提高建设资金的投资效益。工程项目成本管理是根据工程项目特点,在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下,成本越低,盈利越高。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。此时,造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成,工程造价预算起到至关紧要的作用。作好成本核算,工程开工前,配合施工图作好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比,为工程制订详细人才机的成本目标,实行有目的的控制成本。工程竣工后,进行成本核算。作好竣工结算,调整可调的价差,在竣工总价的基础上,进行成本分析,作好竣工成本分析资料,为今后的工程提供参考依据。
5.做好工程造价资料收集、分类和整理工作
工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据,企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。
作者简介
姜婉如(1969―),女,北京人,大学本科,工程师。
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浅谈工程造价管理
摘要: 源于我国现阶段的发展现状,工程建设深受限制,但为了寻求迅速发展,我们要尽一切可能地利用现实中可投入使用的人财物,以最小代价求得最大的收益。工程造价管理就是利用对工程投资和价格的管理来获取最优效益。本文通过介绍工程造价管理定义、作用以论述其重要性,接着提出现阶段管理中所出现的问题,最后针对这些问题提出建议。
关键字:工程造价管理;建筑;造价
abstract: the present situation in china at the present stage, the construction by the restrictions, but in order toseek rapid development, we must do everything possible to use can be put into use in the real property, with the minimum cost to obtain maximum benefits. project costmanagement is the use of project investment and pricemanagement to obtain the optimal benefit. this paperintroduced the role of project cost management is defined, to discuss its importance, then put forward the problems in the management of the present stage, and finally puts forward suggestions to solve these problems.
keyword: engineering cost management; construction;cost
中图分类号:tu723.3文献标识码:a文章编号:
随着经济的迅猛发展、建筑业的兴起,工程建设步入了一个新的高峰。但是在现阶段我国还是不甚发达,资源相对稀缺,而高速的发展是需要大量的投资和建设项目所用资金,相对于这一情况,如何利用所投入使用的物力、人力和财力,以很小的代价而获得比较好的社会和经济效益,保证我国稳定发展就成为目前比较重要的问题。而工程造价管理就是针对这个问题产生作用的,利用对工程投资和价格的管理获取最优效益,促进发展。
一、工程造价管理论述。
工程造价管理即是利用各种科学技术原理或者方法,服从一个目标、职责下放等原则,为了保证建设项目的各种经济效益或者权益,从而进行的对工程项目总造价或者建安费等价格上的全部活动和行为,要求要符合国家各项政策或规定,还要符合行业规律等。它有两种含义,一个是指在工程建设投资中对于费用的管理,适用于投资管理类型,是通过各种预设方案,并进行各项活动比如计算、预测、监控等来达到预定的投资目标。另一个是有关于工程价格的管理,适用于价格管理类型,不仅体现在企业进行成本价格控制、计、竞价行为,还体现在国家对价格宏观调控、通过市场经济规范的行为。对于企业来说,它的目的是控制工程的价格不超过投资价,获取利益;对于国家来说,要积极响应勤俭、奋斗的号召,利用实际的人财物状况来获取最大收益,促进国家稳定地发展。
二、工程造价管理的作用
工程造价并不仅仅是一个数字,它关系到众多方面,上到政府各部门,涉及各行各业,拓展到了社会生产过程的各个阶段,下到百姓生活,涉及到居民住宅是人民生活的大方面,这些都暗示了工程造价管理的重要性。
工程造价相对于工程决策来说是重中之重,我们要利用工程造价来进行经济、财务分析,以确保最终效益最优。因此进行工程造价管理有利于我们对项目进行评估,估算出项目的真正价值、最终获益,使我们对项目有了总体的把握,可以因此制定各项方针、施工方案。工程造价同时也是为了我们更好地制定各项计划,它是要经过多项评估、预算,最后在竣工时,通过最后的决算然后才得以确定,因此工程造价管理的过程就是对于投资进行各种调整的过程,以及让我们更合理地利用资金,最后获得最高效益。管理过程也是对投资者负责任的过程,使投资人的投资能尽到其应有的作用。工程造价可以良好地评估投资效果,其管理过程也是通过不停地衡量投资效果对工程建设过程进行控制,同时也可作为日后项目建设的参照,以提高管理效率。
三、工程造价管理现阶段出现的问题。
(1)现阶段国家管理力度不够导致市场混乱,甚至出现了恶性竞争。随着经济的迅速发展,建筑业走向一个新的高峰,因此市场竞争也是非常激烈。伴随着这种竞争形势,业主和施工企业为获得生存,却都陷入了恶性竞争的境地,比方说业主忽视中标价,为了竞投的某些项目拔高了建设项目价格,这样的后果很严重,将直接影响到项目施工过程的质量,因为这在某种程度上说是降低了建设项目的实际成本。而对于施工企业来说,他们不考虑任何后果的采取各种正当或不正当的手段抬高自己的资质以获取工程,这些手段或许还属于违法行为,因此工程造 价的结果并不和实际是相对应的。这些充斥在建筑行业各个角落的恶性竞争还是源于国家宏观调控不够,市场经济系统不完善等。实际上工程造价管理机制的建立是要在很多部门相互合作配合下进行的,比较复杂也需要国家更多关注和督导。各种相关的制度其实到目前为止还不甚完善,这就造成有很多空子可以钻,并且由于管理机制不完善,导致一些制度的真正目的也难以实现,困难重重。比如一些部门也为了自己的业绩可观,会选择忽视工程实际成本管制工作,对工程造价的实际管理公正性产生了严重影响。 并且对甲方和乙方约束都不够,严重影响了建筑行业的后续发展。
(2)现阶段国家以及企业自身对工程造价管理的监督不够,导致工程造价失控。在项目实施阶段,很多工程和原计划是有偏差的,要根据实际情况不断变更,以期获得最高效益。其实在最初设计时,设计方案是最关键的,对于以后建设过程都有着至关重要的作用,但是却没有得到企业的相当重视,他们选择将关注点放在施工过程,这种情况却会使得实际造价常常失去控制,会超过原有投资,处于尴尬境地。不仅如此,施工时监控力度不够,没有把握好施工过程,最后和企业预期想法大相径庭,使得工程不得不经常变更以试图达到降低成本作用,可最后都会以失败告终。在这种情况下看来,工程造价管理其实已经早早失去控制,最终决算超出预算范围,预算过程实际上又超出了概算的结果,而概算其实已经远远超出最初估算,这种恶性循环已经对工程建设过程中的资源、成本造成浪费,危及到了企业自身境况,甚至对建筑行业的稳定也有很大危害。
四、针对加大工程造价管理力度的对策。
(1)我国应该加大对工程的监控力度,完善工程造价管理各项政策和制度。我国是市场经济,所以要通过市场自主调节工程造价,但是由于单单利用市场力度不够,容易造成价格紊乱,所以国家要健全各项方针政策进行宏观调控。首先利用市场经济状况来改革现有管理制度,建立一致的工程量计算、计价规则,使得招标时,业主可以提供工程量清单,承包商也可以提供出合理工程价,形成双赢局面。同时也有完整合理的制度等来解决一些纠纷,对工程造价管理更加科学合理。其次国家也要实时监控。市场也存在一定的失控性、不合理性,此时国家应该宏观进行调控,保障市场的稳定和谐,国家也应该制定各项政策制度来约束市场和企业行为活动。
(2)对工程各时期造价情况进行具体管理。在工程招投标时期,由于招投标是工程获取的主要途径,所以在竞标时,要选择和企业资质差不多的工程,满足企业当前发展要求,要认真研究与工程有关的各项资料,有疑问或者是资料模糊处要及时处理,成立专门的小组来编制投标书,保证其准确性和合理性。最重要的是确定工程报价,要合理准确,根据情况来划分,同时关注对手,模拟标底来提高成功率。在工程建设时期,要更多地关注成本控制,它影响着企业最终可以得到什么样的效益。针对于工程成本控制的管理,可以使企业得到比较好的效益,因为工程的报价已定,故而在不影响质量的情况下,成本越是低廉,那么企业的盈利也就越好。我们从人工、机械、材料情况下来考虑成本控制。人工情况要通过有效管理、合理设计、分包来减少用工浪费、无效的劳动的情况,最终使劳动的效率大大提升。材料情况要健全材料采购制度,日常严格管理材料,进行材料监控,在收发使用时要严格管理,同时采用责任制。对于机械情况来说,调度使用时要合理、效率,减少停工情况,并且注重对机械日常保养,提高寿命和使用率。在预结算阶段,要提前做好计划和安置方案,进行动态管理,根据情况随时改正,管理好各种合同、手续和资料。
(3)企业也要注重管理人员的素质修养。企业应该为管理人员提供各种学习和培训,以提高其理论知识、专业修养和职业道德,让管理人员适应新形势新发展,能学习到最新经验和技术,最终适用于工程造价管理中。
五、结论
工程造价管理是工程建设所有环节中的重中之重,它涉及到了对于工程价格和投资的各项管理,和企业最终是否能得到最优效益有关。尤其在目前竞争形势下,加强工程造价管理更是刻不容缓。
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