行政管理论文模板

发布时间:2021-08-11
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  企业的行政管理,是企业的中枢神经系统。下面是小编为大家精心推荐的行政管理论文,希望能够对您有所帮助。

  行政管理论文篇一

  浅论我国区域性行政管理的特点与改革

  摘要:

  二十一世纪以来,伴随着社会经济的发生的巨大变化,公共行政学在这种环境中不断的演变,内容上得以丰富和创新,其研究领域在不断扩展,特别是对区域经济的研究更加深入,这个研究领域涉及到的就是区域行政管理,自改革开放以来,对于行政区域的划分中,中央直辖市区域和普通省制区域并无根本差别,而民族区域自治区域和特别行政区域有着明显的特征。区域的协调性主要体现在政府之间的关系政府管理行为与经济发展之间的协调关系,会促进经济发展,同时区域间的发展也会得以平衡。

  一、区域性行政管理的特点

  1.民族区域自治制区域行政管理的特点

  民族区域自治制区域行政指的是民族自治与区域自治,它是二者的结合,它以《宪法》、《民族区域自治法》为依据,在国家所管辖的领土区域内,由国家统一领导,在少数民族地区实行地方自治,并在自治地区建立自治机关,自治区行使自治权,以管理本民族内部的事务,这体现的是民主权利,保证了政治、法律上的平等。民族自治区域的自治机关与普通省制区域的地方国家权力机关和地方国家行政机关是同性质的,它是也是我国人民民主国家政权的一部分,同时它也是民族自治区域的一级国家权力机关,属于国家行政机关,根据宪法和民族区域自治法,赋予其自治权,自治权是民族区域自治的核心,自治机关行使的自治权应同它的行政地位相适应。例如很多少数民族,因地小人少,属于县级以下的,称为自治乡,对于行政地位来说,这样的基层行政区域不具备行使民族自治权利的条件,不能制定相关的自治条例;而在民族区域自治区中,西藏自治区具有典型的自治特征。西藏近代社会在官家、僧侣、贵族三大领主统治之下,是一个封建农奴制社会,而在1951年,由于我国中央政府与西藏地方政府签订的《关于和平解放西藏办法的协议》,西藏得以和平解放,解放了西藏各民族的基本人权,实行民族区域自治,它从封建农奴制社会逐步进入到了社会主义初级阶段。我国以民族问题和宗教问题为出发点,自治机关配备的人员可以使用本民族的语言,尊重和保护宗教信仰自由,在民族区域自治制度下,实行区域行政管理,促进了民族间的尊重和团结[1]。

  2.特别行政制区域行政管理特点

  “一国两制”属于是区域自治,但是高于民族区域自治程度,特别行政区域直辖于中国中央人民政府,

  已包含在中国当代区域行政范畴内。特别行政区域通过国家在法律上确认以及原有的权利和制度,享有的各种自治权和保持资本主义制度,享有高度的自治权,这种自治权力更为广泛。香港回归中国后,依据《香港基本法》,“行政主导 ”为香港政制一大特色,香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首长,代表香港特别行政区;香港特别行政区政府的首长是香港特别行政区行政长官,领导特别行政区政府行政,具有双重法律地位。

  对于香港、澳门,中国实行“一国两制”,恢复行使主权,而台湾问题则是国家和平统一的问题,台湾作为特别行政区,司法独立,享有自主权,可保留军队,以及台湾人民的利益都将得到切实保障[2]。

  二、区域性行政 管理的改革

  1.新中国成立以来,民族自治地方各级政府通过开展行政管理活动,推动了民族自治地方的 发展,但是在开展行政管理活动的同时,民族自治地方对自身角色的定位存在一些困惑。主要体现在行政管理活动的法制基础不够完善。民族自治地方行政管理活动需要有法律的约束。要在一般行政管理的法制和区域自治法制的基础上,行使自治权,但我国的民族区域自治法律体系还不够完备,缺乏必要的法制基础,民族自治地方政府自治权行使不足,《民族区域自治法》的条文比较抽象,原则性的规定较多,一些自治地方制定的《自治条例》不具备可操作性,对于自治权的行使没有实际的指导意义。因此,法制基础的完善,可以推动民族区域自治地方的发展[3]。

  2.强化自治权的特殊性。全国行政体制改革后,地方权力得以扩张。民族区域自治制度是在 计划 经济时代制定的制度体系,其中自治权的内容不同于其他地方政权机关享有的权力,具有明显的特殊性。改革开放以来,民族自治地方专享的权力特殊性逐渐淡化,这也是中国整体经济 社会发展和行政体制改革的必然结果,这种结果会给民族自治地方带来改革和发展的动力,但是,在当前市场经济体制下,我国行政管理体制变革的进程较快,民族区域自治制度需在这种背景下适时调整,在新形势下,探索科学的方法以促进自治权的有效行使[4]。

  总而言之,区域性行政管理推动中国政府管理,对其的研究有助于政府管理现代化的 实践,公共行政学的研究领域与范围得以拓宽,丰富和发展了行政管理的内容,这对于推动公共行政学的发展将产生深远的影响。

  参考文献:

  [1]白雪梅.中国区域经济发展的比较研究[m].中国 财政经济出版社,1998.

  [2]r•j•dilger,nationalintergovernmentalprograms(englewoodcliffs,nj)prentice-hall,1989.

  [3]刘君德.中国行政区划的理论与实践[m].华东师范大学出版社,1996.

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  行政管理论文篇二

  浅述我国企业行政管理的问题与研究

  摘 要:企业的行政管理体系,是企业的中枢神经系统。在现代企业制度下,如何做好企业的行政管理工作·使之为企业的核心业务服务,为企业的经济效益服务.就必须明确其功能和实质,把握好它所具有的特.点和要求,结合实际,创造性地开展工作。关键词:企业行政管理;效率;对策 企业行政是企业的中枢神经系统,行政管理体系担负着企业的管理工作,推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理,对于增强企业竞争力具有重要意义。

  一、企业行政管理的功能及其要求

  行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是,这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。究而言之,行政管理的实质就是服务。

  专门的行政管理部门(通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类)担负着企业行政管理的组织实施、具体操作,是行政管理工作中的一个部分、一个环节,是整个行政管理系统中的一个小系统。

  行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作,把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来,可以集中精力、轻装上阵,研究国内外市场形势,考虑公司的发展战略,探讨公司的组织架构,任用公司的各级干部,实施公司的经营方针,解决公司所面临的重大问题,以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作,行政部门的领导不能东一榔头西一棒子,茫无头绪地整天瞎忙;或是被领导一会儿支到东,一会儿支到西;结果村村起火,处处冒烟,吃力不讨好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性,不管风吹浪打,胜似闲庭信步,有自己的主见,能够根据事情的轻重缓急,做好安排,指挥若定。为了能达到这种境界,必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是,要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度,可以算是有一定水平了。

  二 企业行政管理的特点

  一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能;究而言之,行政管理就是服务。就这一点而言,企业的行政管理与政府机关大体相同。 但是企业的行政管理与政府机关仍有很大不同。这种不同,在我看来,归根结底就在于它是企业的行政管理。企业的行政管理至少有以下特点:

  一、 企业的行政管理不是独立自足的,它本身并不是企业的目的所在。企 业的行政管理即使搞得象一朵花似的,如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源,不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性,不利于开源节流,提高企业的经济效益,加快企业的发展,那也是没有价值的。简言之,企业行政管理服务于企业的根本目的即:通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。

  企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营,就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则,企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。(1)计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性,做好预测工作,对企业行政工作进行指导,这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。(2)组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架,企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么,谁去完成任务,任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻,这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环,就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。(3)指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施,确定好企业员工之间的分工合作关系;明确人们在职、责、权方面的结构体系;调动各级行政管理人员的积极性,协调各级行政管理人员之间的关系,解决组织人员之间的冲突。做好这一环,就要建立行政首长(厂长或经理)负责制为首的指挥系统,这是科学行政管理的基础。(4)控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行,通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理,是否还有改进之处,从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现,在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此,对人的管理是现代企业行政管理的核心,而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。 三 企业行政管理效率低下的原因 (1)行政机构庞大臃肿。我国的企业行政机构过于庞大臃肿,几度精简,收益甚微,结果是“精简、精简,有增无减”,没有必要设立的行政机构大量出现。(2)权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制,导致一些企业工作人员官僚主义严重,家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在,严重影响着决策民主化、管理科学化的进程,在很大程度上挫伤企业员工的积极性,使企业行政系统缺乏活力和效率。(3)行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多,造成行政机构某些部位和环节运转不灵,往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有:解决问题的客观条件己经具备,只因少数人反对,而长期得不到解决,如已经作了正式决定,而且又是正确的,只是触及到某个部门、单位的利益,这个单位和个人就找借口拒不执行。四提高我国企业行政管理效率对策分析 (1)对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动,是规划、决策、控制、沟通等全局性工作,追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作,提高效率。(2)建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率,必须加强行政管理法规的建设,健全必要的工作制度,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。(3)提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质,使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员,应该是知识水平高,各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性,能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光,熟悉国际游戏规则,适应国际竞争的需要。

  五 结论

  行政管理人员在深入业务中可以从企业管理的角度为各部门出谋划策、做好上下沟通和跨部门协调等等、就能解决各部门自身难以解决的一些问题,甚至起到公司高层领导都难以起到的作用;等等。这一切,显然都有利于搞好行政部门自身与各部门的协调,改善双方的关系,改善行政部门的形象。实践中,我们要充分运用先进的企业行政管理方法,尽量适应企业员工的需要和特点,顾及社会因素及其各方面的影响,努力健全企业规章制度,大力提高企业行政管理人员的素质,充分发挥和利用人的内在潜能,获得最佳管理效果

  
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