公路工程造价是影响公路工程质量的重要因素，下面是由小编整理的公路造价工程职称论文，谢谢你的阅读。
浅议公路工程造价管理工作
摘要：本文作者分析了我国公路工程管理中存在的问题，提出了公路工程造价管理存在问题的对策，供大家参考借鉴。
关键词：公路工程;造价管理工作
公路工程造价的控制和管理是一个系统工程，只有找出项目管理中存在的问题和不足之处，事前采取相应的预防措施，加强每个阶段的造价控制和管理，才能对工程项目的总投资进行有效的控制，提高投资效益。
1 我国公路工程管理中存在的问题
1.1造价的方法和依据不符合当前的市场及及规律
确定工程造价的方法是概预算定额，在建国以后，我国在经过长期的发展之后形成了现在的公路工程定额。定额管理制度是以概预算为中心的，这是我国工程造价管理制度的一项重要内容，而各种定额资料是其最基本的设计依据。公路工程定额是用来反映在特定的社会生产力的发展水平下完成工程建设中的某项产品与各种生产和消费间的一种特定的数量关系。在定额中固定化的人工价格与机械台班价格以及其计价问题，都不符合市场规律，这使在公路工程管理中很难实现由市场形成价格的竞争机制，还违背了以企业定价、以市场来形成价格的原则。间接费是根据企业的性质或工程类别来收取的，原则是差别率。仍然沿用以支定收的办法来进行费用项目的划分，这使得费用过高。
1.2 咨询机构与执业制度不完善
我国的公路工程造价的咨询机构还处在发展的初期阶段，咨询行业市场所形成的时间还不够长。公路工程造价的咨询机构的目的主要是为了给业主、承包商和与之相关各个方面提供管理服务以及控制公路工程造价的一个中介机构。中介服务的从业要具有相当的公正性和独立性，一些拥有有较好的业务来源的咨询机构中，有一大部分是政府部门的附属机构，它们都还没有真正完成脱钩改制的任务。国内的公路工程造价的咨询企业虽然能够解决了其业务的来源问题，但是其真正的公正性的地位也受到了严重的损害。
我国公路工程造价师一般都是在工程的前期或是实施工程的阶段参加工作的，这和国外的公路工程造价的管理咨询机构对工程的全过程的造价管理相比，还有巨大的差距。在我国，公路工程造价的工作人员的工作素质还有待提高和加强，有一部分工作人员缺少相应的服务诚信和一定的职业道德，其专业素质比较低。在我国高等教育体系中并没有开设有关公路工程造价管理的专业，正是由于这个原因，使得在我国的整个公路工程造价工程中缺少一个专业科学的支持。
1.3 在建设的前期、设计阶段以及施工阶段存在的一些主要问题
1.3.1 在建设的前期阶段。控制工程造价的一个首要阶段是在建设的前期阶段。在这一阶段公路工程的主要工作是决策部门要依据可行性的研报告和相关的公路工程项目以及相应的可行性研报告的研究结果，积极组织并且咨询一些专家来对其进行科学并且可靠的评价，再由指导部门对该项目的立项进行最后的决策。可是，在这些工作具体的实践过程中，在工程的可行性研究的设计部分的深度往往不够，估算也不够准确，从而大大的影响了工程造价的准确性。以下几个方面是要注意的：①对公路工程沿线的一些自然条件(例如不良的地质地段等等)应该进行全面并且细致的调查;②要确保并且加强路线方案的比较工作的深度，要使方案合理化;③要合理应用一些主要的技术指标，改进并且完善建设标准中存在的漏洞;④要充分的分析并且论证重大的技术方案;⑤要积极深度调查具体的征地与拆迁的赔偿事项;⑥要准确调查材料的单价和运距等。
1.3.2 在工程的设计阶段。造价约建设束力不够。工程造价管理是设计阶段的重要内容，但是其重要性在长期以来都没有体现出来，而是一直处于从属的地位，也没有得到相关的工作人员的重视，相反，人们通常更加关注设计方案在使用功能和外观形态上的因素，而忽略了经济因素。此外，技术和经济的结合度不够高，工程设计和投资控制两者的工作关系不够紧密，设计方案由设计人员管理，费用由造价人员控制，在确定和控制造价时，造价人员通常不会从工程方案的角度去考虑工程造价，而是从造价的角度去审查造价。
1.3.3 在施工的阶段。在施工阶段有一些影响工程造价的因素，具体是以下几个方面：①工程施工的队伍投入的力量与精力不足，并且施工的机器与设备不配套、还耽误施工的工时;②工程的施工队伍并没有没有按照原来施工组织的设计来实施方案，违背了正常的施工工序;③在工程施工现场的计量不够准确，设计在变更时并没有严格审查;④现场的工作人员的业务素质不够高，不能够对现场所出现的一些突发问题采取及时并且有效的方案等。
2 公路工程造价管理存在问题的对策
2.1加强对公路工程的宏观调控，要使计价模式与市场经济相符
政府部门应该做好宏观调控的工作，转变政府职能，按照市场经济发展的客观规律来创造良好的市场环境，应该减少直接干预微观经济活动。还可以向外国借鉴先进的经验，按照不同投资主体分别进行管理。
2.2进一步加快我国公路工程造价的网络建设
当量与价分离之后，价格可以有效合理的控制公路工程造价，因此，应该加快我国公路工程造价网络建设。公路工程造价信息网应该要包括公路工程的劳务、设备以及材料价格的信息，与政策、定额相关的信息，公路工程的造价与指标等信息。通过建立一个健全的信息系统，能使有关公路工程造价管理的各个方面都能够及时并且全面地了解到最新的工程价格信息，并且便于实行全过程的动态管理和控制。
2.3完善造价咨询市场，提高造价行业工作人员的业务素质
应该对我国公路工程造价的咨询业加快改革，提高其与境外同行企业的竞争力，主要有以下几个措施：①对咨询企业进行严格全面的等级划分，淘汰关闭那些不合格的处于劣势的咨询机构;②拓宽咨询行业的服务面，提供一种全方位并且全过程的造价咨询以及工程管理的服务;③造价咨询单位或机构应该可以承担无限责任。
公路工程造价人员应该认真积极的学习并且研究国际惯例，积极地参一些加国内外的业务交流，此外，还应该对wto协议、国家的技术与法规、工程造价和管理体系的发展趋势进行及时全面的了解和掌握。
2.4 提高我国公路工程的投资估算的精度
工程方案是决定了公路工程造价的重要因素，因此，在对工程方案进行确定时，应该进行大量的调查取证，并且进行科学合理的研究分析。在此过程中应该注意以下几点①充分有效地积极研究工程方案，考虑周到;②对影响方案进度的因素进行深度透彻的调查，确保满足设计方案的要求;③准确无误地估算出工程数量，控制项目的各项投资;④控制好前期工作中拆迁的费用;⑤对材料的价格进行有效的控制等。
3 结束语
由于公路工程的造价咨询行业在我国的发展较为缓慢，公平和交易的保障制度、市场的准入制度、服务质量的监督制度都有待加强，相应技术的标准与规范、执业人员的知识与后续的教育制度等一系列的相关的政策法规还没有完全完善，行业的管理制度还不够规范，各种制度与法规还应该加强与完善。
参考文献：
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[5]李强.高速公路工程建设项目风险管理研究[d].山东大学，2013，(07).
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论公路工程造价
摘要：二十一世纪经济的发展速度越来越快，我国的综合国力不断增强，经济水平逐渐提高，各项事业的发展呈现良好趋势。公路建设事业蓬勃发展，公路工程造价控制自始至终都应该在建设项目中，并且应该突出重点。公路建设事业在不断发展的过程中，已经取得了一定的成果，但是也存在着一定的问题，需要我们在实际工作中予以解决。公本文对公路工程造价管理中存在的问题进行简要分析，并且提出有效的对策，为以后公路工程造价管理的顺利进行提供了一定的理论基础。
关键词：公路工程;造价管理;主要问题 ;对策
引言
交通事业是社会经济发展的基础，没有发达的交通就没有社会经济的快速发展，也就是说，交通事业对社会经济的发展有着重要的意义与作用。随着交通事业突飞猛进，在交通事业高速发展的同时，也出现了众多问题，其中公路质量问题尤为突出。公路质量问题不仅影响交通事业的发展，而且影响社会经济的发展，也不利于和谐社会的进步与发展。虽然影响公路工程质量有许多原因，其中公路工程造价是影响公路工程质量的重要因素，对公路工程造价存在问题的分析与研究是我们公路人的义务与责任。笔者根据多年的工作体会，主要对公路工程造价存在问题以及如何加强公路工程造价管理进行分析与探讨。
1 公路工程造价管理中存在的主要问题
1.1造价的方法和依据不符合当前的市场及及规律
确定工程造价的方法是概预算定额，在建国以后，我国在经过长期的发展之后形成了现在的公路工程定额。定额管理制度是以概预算为中心的，这是我国工程造价管理制度的一项重要内容，而各种定额资料是其最基本的设计依据。公路工程定额是用来反映在特定的社会生产力的发展水平下完成工程建设中的某项产品与各种生产和消费间的一种特定的数量关系。在定额中固定化的人工价格与机械台班价格以及其计价问题，都不符合市场规律，这使在公路工程管理中很难实现由市场形成价格的竞争机制，还违背了以企业定价、以市场来形成价格的原则。间接费是根据企业的性质或工程类别来收取的，原则是差别率。仍然沿用以支定收的办法来进行费用项目的划分，这使得费用过高。
1.2造价从业人员资质偏低
提高公路工程造价从业人员的业务能力和政策法律水平，就成为我们的重要任务。做好公路工程造价工程师的资格注册和工程造价咨询单位的资质认证工作，以适应今后形势发展的需要。缺乏懂得国际工程造价操作理论与实务、技术综合能力强、有创新能力的人。善于控制工程造价、降低工程成本、提高经济效益的高级造价人员，是行业振兴发展的必备人才。
1.3公路工程造价监督体制不完善
目前，公路工程造价监督主体是交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构，即各级质量监督和造价管理站。虽然，这种监督体制在过去时间里曾起到了很大的作用，但笔者认为，目前的公路工程造价监督体制并不完善。因为首先监督机构不健全，在人员配备、经费等方面还存在诸多问题。其次，监督机构定性不准，监督部门有名无实。笔者认为，政府监督是代表政府行使行政执法职能，必须具有绝对的权威性，树立绝对的权威性，首先政府要赋予行政执法权利，其次政府应为其提供必要的工作条件。而目前监督站却定性为自收自支的事业单位。这种企业化管理的运行方式不能保持监督机构工作的连续性和稳定性，不能保证监督工作的公正性和权威性。
1.4宏观管理部门权限交叉、责任不明
对公路项目前期的各阶段估价进行审批，是政府当前行使公路造价管理职能的一个重要手段。但实践中，审批的权限交叉现象较为严重。以国家重大公路项目的审批为例，在预工可设计咨询单位提交研究报告及投资估算之后，省级交通主管部门及省级投资计划部门要先对其进行审查。其后，项目研究报告及投资估算再上报至交通部进行审核，最后再由国家发改委进行审查、审批。这种权限交叉的最不利之处不是项目审批程序多、周期长(对于重大项目的投资需要经过审慎的决策过程)，而在于：众多部门参与审批的项目一旦出现问题(如造价超支)，由谁来承担过失和责任。如果没有机构承担责任，审批权限的交叉不但不会起到应有的制约、监督作用，反而成为寻租的重要机会。
2 针对公路工程造价管理问题的对策
2.1加强对公路工程的宏观调控，要使计价模式与市场经济相符
政府部门应该做好宏观调控的工作，转变政府职能，按照市场经济发展的客观规律来创造良好的市场环境，应该减少直接干预微观经济活动。还可以向外国借鉴先进的经验，按照不同投资主体分别进行管理。
2.2提高公路工程造价管理从业人员素质
长期以来，由于人事管理体制等客观原因，该进的人并不一定能进来，即使一些进来的公路工程造价管理专业技术人才并不一定从事自己的专业，致使公路工程造价管理从业人员素质较低。工程造价管理是一门综合性的学科，也是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。因此，提高公路工程造价管理从业人员的素质已是我们的任务与责任。首先，要健全与完善人力资源管理机制，把那些公路工程造价管理专业技术人才引进过来，同时为他们创造发展的条件与空间。其次，建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。再次，要成立为广大工程造价人员服务的协会组织或学术团体;加强工程造价资料的积累分析;完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才;重视工程造价专业人员自身的学习和提高，逐步提高全行业的工作水平，为公路工程造价管理发挥应有的作用。
2.3健全与完善公路工程造价监督体制
目前，公路工程造价监督主体是交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构，即各级质量监督和造价管理站。虽然，这种监督体制在过去时间里曾起到了很大的作用，但笔者认为，目前的公路工程造价监督体制并不完善。因此，要进一步健全与完善公路工程造价监督体制。首先要健全监督机构，配备专门人员，提供充足的经费，赋予各级质量监督和造价管理站行政执法权利。
2.4建立严格的财政监管体制
在日本，设计单位严格在国会批准的投资估算内设计，标底或工程报价不能突破国会批复、发布的国家年度预算。美国国有投资项目监管分为国会监管、运输部和公众监督三个层次。如国会的会计总署对公路建设国有投资项目资金的使用及执行情况，通过公布报告和提出建议等形式行使监督权。发达国家和地区都有严格的财政监管体制，正是这一监管体制使得资金的使用更加合理，从根本上解决造价控制难的问题。国内的公路造价管理如果希望取得比较好的效果，必须建立严格的财政约束体制，以法规的形式予以发布。
3 结语
总之，要控制公路工程造价，除采取以上一些改革措施外，我公司认为还要加强对造价人员培训工作，使他们具备有技术、懂经济、知法律、会管理的高素质造价管理人员。只要我们经过长期努力工作，必能有效控制公路工程造价。
参考文献：
[1]赵健雄.浅谈工程监理施工阶段的工程造价控制[j].建设监理，2006(3)
[2]刘军.试论建筑施工企业项目工程造价控制中存在的问题及解决办法[j].北京交通大学，2004
[3]李桂霞.公路工程项目预算及决算[j].交通世界，2007
[4]杜可可.重庆市工程造价信息及指数系统平台建立与应用研究[j].重庆大学，2007
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