行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。下面是由小编整理的行政管理科学论文，谢谢你的阅读。
行政管理信息化
摘要：信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着政府信息化、现代化的进程。指出信息时代政府管理方式的变化特点，提出以全面发展为目标的公共服务型行政模式是与信息时代相联系的。
关键词：信息经济;政府;电子政务
中图分类号：d035文献标识码：a文章编号：1007-9599 (2012) 05-0000-02
社会的发展进程已到信息化管理过程，信息化是推动政府高效率运行的手段之一。在对行政管理、组织模式构建以及行政服务过程中产生深远的影响。信息化政府、服务化政府的建立与信息技术的高速发展是分不开的。现在信息时代的变革，政府也要随之进行转变，要在管理上创新，以人为本，科技服务，参与合作的形式。
自上世纪末以来，电脑计算机技术的迅速发展对经济发展以及管理模式的贡献不断提高，已经成为现代社会发展的主流动力。我们在日常的生活模式，工作方式等方面也在迅速发生着变化，传统政府模式的服务体系已经不能够满足目前信息发展的新环境的新要求。政府管理信息化进程，政府要加大发展电子政务，是目前我们信息化建设一个十分迫切的要求。
在政府行政信息管理中，主要的核心内容，信息化不能单纯简单的把原有传统的管理模式移植过来，这需要信息化管理中创新与变革，是要通过信息化的手段创造性的开创政府行政管理，通过信息数字化的方式在管理上进行拓展延伸。这就需要原有大量需要人进行管理的事务用现代化信息化的管理手段所代替，这也必将为政府行政事务管理的效率大大提高，为我们在行政管理电子信息化的道路上开创新的天地。
一、信息化发展的意义
政府的信息化建设，是政府从传统向信息化迈进的重要演变过程。具有重要的历史意义。
近年来，政府在信息化建设方面，从自动化办公、网络局域网建设、信息资料整理、信息公开、电子政务、应急指挥等方面都做了大量的工作，也是从无到有逐渐发展的阶段。政府的信息化建设不仅需要技术的支持，更需要政府的信息化制度，流程管理方面的规范服务。所以政府的信息化建设是一项系统的工程体系，是一个动态的发展过程。信息化过程的发展，在我们的电子政务中出现的各种问题，我们需要积极应对做出正确的判读解决。结合我国特有的国情体系，不断的完善信息化流程，为推动政府的信息化进程努力，构建和谐发展目标，充分借鉴先进的信息管理模式经验，加快我们政府信息化进程。
二、信息化发展政府职能的转变
对于电子政务信息化的发展，是需要政府甩掉落后的办公模式，通过一系列信息化模式的改造，提高现有的行政管理职能水平。政府在运用信息化网络方面，通过网络办公来对行政进行管理，能够使大量频繁的公共事务管理和日常的管理事务减缩，网络的流程简便，无纸化办公的环保高效，能够有效根本的把行政管理从封闭的传统体系拓展出来，有效的使政府各部门间形成良性有效的互动模式。通过互动共享的办公模式，提高为民服务的效率。
我国的信息化行政管理建设，是我国在社会发展过程中有效利用信息化技术提高办公管理的产物，是融合全球化发展的必然。在信息化建设中要势必把行政关系、政府职能的发展、行政许可的制度改革等各个方面有效邮寄的结合起来，要兼顾政府管理的模式提高服务水平和质量。政府信息化建设的基础核心要能够有效快捷客观的获取数据，共享信息发布平台为基础核心，要保证信息安全，并且要对信息的发布及时有效的处理。
为了更进一步的推动社会经济的和谐发展，紧跟时代发展的需要，我们的政府要充分利用信息技术手段，完善政府业务流程体系、规范信息化管理制度、优化信息化技术，创新发展模式，利用信息化提高政府的服务效率和服务水平，使政府的决策建立在科学、及时、准确、可靠的基础上，更好地为企业、公民等社会对象提供服务。
(一)信息化在行政管理中的地位和作用
信息化的发展在政府的管理过程中起着重要的地位，也是必要的手段，是政府行政管理发展的一个重要历程，也是对提高政府办事效率政府形成主管等各个方面的发展提供有效的技术保证。对于政府信息化过程中起着影响作用的几个方面，一是，电子信息化发展过程中改变了政府和社会之间的关系，能够大大加强政府与社会的互动交流。二是，根本改变传统的政府服务模式，有效提高效率。三是，提高效率的同时，有助于政府绩效的提升。
政府信息化发展的过程中，其核心的内容就是要不断的改变传统的政府信息管理模式，提高信息化利用的水平，对其政府的管理要重新排流程规范制度。政府信息化的演变过程，是事务发展的一个阶段，是通过数字信息化的手段，提高处理民众行政服务的能力，让行政服务变的有效快捷，减少不必要的行政浪费。政府信息化发展的主要作用体现一下几个方面：
(二)推动行政管理模式向现代化、知识化的方向发展
信息技术的发展，能够让行政服务体系中的运行管理有效有序，技术的发展，制度的完善，行政管理的现代化。在信息发展的时代，我们高效的完成了以前需要很多人力需要解决的问题，比如全面的数据统计，经济统计，信息核算，勘探测绘，通讯无线等等，这些都需要信息技术的支持才能有效的实现，只有这些信息技术的有效运用才能很好的贯穿于信息化发展的全过程当中。
作为政府行政主管部门要学习掌握信息化运用的工具，不断学习提高自身的信息化智能水平，积极参与政府的信息化建设中来，运用学到的信息化知识服务于信息化行政管理，更好的为民众服务。这是我们政府需要培养的人员，也是要积极学习的过程。
(三)推动行政管理模式向网络化、扁平化的方向发展
在传统的政府行政服务职能的组织结构中是一个机械的组织，是从上至下，纵横全面的严格上下层层传递的信息服务渠道，庞大的信息交错渠道的畅通是十分关键的，在传统的信息中主要依靠文件的传送，这就会出现时间差，会出现当时不能到达，到达时效差。如果启用信息化服务体系，信息的传送就会做到时时到达，有效的进行信息完整迅速的传输过程，减少了中间传递的过程时间。扁平或网络组织结构强调信息共享，重视横向的联系、沟通与协作，大大提高组织的反应能力和工作效能，减少了组织的人力资源成本。同时，在这种网络化、扁平化的行政管理模式中，信息技术可以保证组织成员的全方位沟通和团队合作，有利于提高行政组织的绩效。
(四)推动行政管理模式向动态化、灵活化的方向发展
信息化之前的传统管理模式效率低时效差，在管理方法有单一的模式和交叉的实时模式，在交叉模式中的协调性复杂性加大了政府的投入及时间差问题。信息化行政管理体系的建设将有效的解决信息对称协调问题，比如在公路运用方面，电子监控设备在公路上可以对上路车辆的情况进行有效实时的记录，并可以对违章车辆拍照，对车流量大小进行实时观测，这些数据的实时上传有效的解决了数据全面准确客观性，数据的分析为各部门提供有效的决策依据。具有活力、灵活机动性、超前意识、面向未来、开拓创新精神，是维系行政组织动态管理和动态平衡的基本要求，政府的信息化发展使得这种灵活性大大增强。
推动行政管理模式向民主化、公众化的方向发展。在原有的行政管理体制中，决策与执行是不对称的是严格分开的，策是行政组织领导者的职责，而执行则是其他部门的主要任务。政府的行政管理活动更多是行政组织和行政人员单方面意志的体现，尤其是民主化程度不高的社会或部门，更是如此。信息化时代，决策的信息可以通过互联网实时客观准确的进行获取，通过对数据的分析做出有效正确的决策。如果在相关的管理部门需要进行人人参与，人人学习，充分运用信息化系统，运用信息化带来的有效便利，在组织外部，社会公众和有关社会组织利用便利的互联网可以自由地发表自己的见解和看法，也可以及时反馈自己的要求。政府的决策和管理活动更加关注民意，注重政务公开、公开交流和民众参与，行政管理与社会整体系统形成一种互动的关系。
通过政府的电子民意信箱，社会公众可以参与政府部门的各种讨论，表达自己的意愿和看法;通过信息网络，公众个人可以随时与具体经管的行政部门或行政人员保持联络和相互监督。对一些关系重大、影响面宽的复杂政策，政府组织的决策核心可以把决策意图提出来，让人们在互联网上提出方案;也可以将做出或收集的决策方案在网上讨论。
在信息化行政管理中，要向网络扁平化方向迈进，原有政府中庞大的管理体系，信息的传输的滞后阻塞，不利于电子政务的发展，在现有的政府中要推进信息化的建设，要从建设平台入手，把网络扁平的发展作为平台的手段来实现，重视信息化共享，以及各个部门之间的协作沟通联络等各个方面的问题，提高组织管理的水平，同时提
高政府的工作效率，减少管理的成本。
电子政务信息化管理中需要向现代化知识化迈进。信息化的建设开通，使管理人员的方式方法建立了原有无法想象接触的平台，在平台建设中的硬件设备、人员配备、知识结构等众多方面都发生了变化，这就急需各种管理人才的跟进。
政府信息化行政管理，不仅要求其系统内部不同层次的部门间形成建立协作伙伴，更要加强政府横纵关系网的协调交叉联系，要重视大环境对小环境的影响作用，让政府信息化管理平台更具活力更具机动灵活性。超前意识、面向未来、开拓创新精神，是维系行政组织动态管理和动态平衡的基本要求。政府的信息化发展使得这种灵活性大大增强。
综上所述，政府信息化从多方面推动和保证了行政管理创新模式的建立，对于促进政府管理向着公平、公正、廉洁、高效的方向发展，有着深远的意义。
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行政管理与行政环境辨析
一、行政管理概述
1.行政管理的基本涵义
行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。行政管理的对象包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。
2.行政管理类型
(1)国民经济管理。这是国家行政机关对社会经济生活所实行的管理。包括工业、农业、交通运输、财政金融、商业贸易 以及环境保护和公用事业的管理。
(2)民政管理。民政管理包括社会救济、社会福利、优抚和安置等管理。
(3)文化教育管理。文化教育管理包括教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的管理。
(4)公安司法行政管理。公安司法行政管理包括治安、交通、消防、边防等管理，以及律师事务、公证事务、劳改狱政管理等。
二、行政环境概述
1.行政环境的基本涵义
在行政管理领域，行政系统与其周围行政环境之间的有机联系，便构成行政生态系统。行政系统是指由行政组织和行政人员组成的，有活力的行政现象和行为过程。行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的有形的，无形的有自然的和社会的。凡是作用于行政系统，并为行政系统反作用所影响的条件和因素，都属于行政环境的范围。
2.行政环境的类型
(1)从作用于一国行政管理的主要因素的属性来分。以此为依据，可以把行政环境分为行政自然环境和行政人文环境两类。①行政自然环境，指一个国家或地区的行政管理直接或间接面临的相关的自然条件。它包括一个国家或地区的地理位置、土壤气候、生态条件、动植物资源、矿藏资源等。②行政人文环境，指一个国家或地区的行政管理直接或间接面临的社会人文条件。它包括经济的、社会的、政治的、法律的诸种关系、习俗、体制、风气和伦理观念，也包括社会舆论、宗教、文学、哲学、科学、技术、生产方式、交换分配方式等因素，还包括生活在这些因素构成的氛围中的社会群体、社区组织、阶级、阶层、利益集团和政党等。
(2)从作用于一国行政管理的主要因素的国别界域来分。以此为依据，可以把行政环境分为国内行政环境和国际行政环境两类：①国内行政环境，指一国领土内社会各方面的物质文明和精神文明的基本状况。其中又以经济状况、政治氛围和文化环境为主要因素。②国际行政环境，指一国行政管理运作过程中所面临的国际条件和国际关系。随着信息时代的到来，偌大的地球变成了一个家园—“地球村”。在“地球村”里，和平共处与共同的可持续发展成了国际社会的两大主流。
(3)以行政系统自身界线来分。以此为依据，可以把行政环境分为系统内部环境和系统外部环境：①系统内部环境，指与行政组织的生存发展相关联的、在行政系统之内的、对行政运行产生直接、具体影响的各种物质的、精神的因素或条件。内部环境是行政组织维持生存和发展的现实基础和直接依据。②系统外部环境，指与行政有关联的、在行政系统界线之外的、对行政运行产生直接或间接影响的各种因素或条件。
三、行政环境和行政管理的辩证关系
1.行政环境是行政管理赖以产生和发展的基本条件
行政环境是行政管理赖以产生和发展的基本条件，它决定、影响或制约行政管理目标的制定、机构设置、机制运行和活动方式的选择等。可以说，有什么样的行政环境，就必须有或必定有什么样的行政管理。
2.行政管理对行政环境进行利用和改造
行政管理对行政环境的利用和改造，表明的是行政管理对行政环境的反作用。行政管理是国家行政机关行使国家权力，对国家事务和社会公共事务进行依法管理的活动。所以，行政管理对行政环境的作用也符合恩格斯关于国家权力对经济发展的反作用的论述。为此，我们也可以把行政管理对于行政环境的反作
用归结为当行政 管理沿着行政 环境 发展方向发生作用时，对行政环境特别是 经济、 政治、 文化等环境的发展就起积极的推进作用当行政管理沿着与行政环境相反的发展方向发生作用时，对行政环境的发就起阻碍的消极作用。由此可以看出行政管理存在和发展的全部价值就在于它在适应行政环境的基础上，积极地促进 其所赖以建立的经济基础和国家政权的巩固和发展，在于它对行政环境的能动的改造。
四、结论
行政管理与行政环境的平衡，是行政管理与行政环境相互作用的必然过程，是行政管理系统存在和发展的必要条件，也是行政管理具有活力和效率的重要前提。行政环境不是一成不变的, 而是始终处于不断变化的动态过程之中。行政管理对其适应的过程实质上又是不断变化的过程。因此，行政管理与行政环境之间的平衡是相对的、暂时的。平衡预示着新的不平衡、不适应，不平衡、不适应又预示着新的平衡、适应。这种相对平衡主要是指行政管理符合行政环境的基本性质，首先是符合 社会环境特别是社会制度的性质行政管理适应行政环境的现状和发展水平行政管理适应行政环境的发展方向。
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