促进社会和谐,是经济社会发展的重要目标和必要条件.学习贯彻党的十六届五中全会精神,就是要充分认识促进社会和谐对于推动经济社会又快又好发展的极其重要的意义,按照构建和谐社会的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,扎扎实实推进社会主义和谐社会建设.
"十一五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期.更好地协调各方面的利益关系,促进社会和谐,对于我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期,更广泛地调动广大人民群众的积极性,推进党和人民的事业不断发展,保证党和国家的长治久安,具有十分重要的作用.就业是民生之本.要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,坚持劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业的方针,鼓励自谋职业和自主创业,充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用,形成有利于扩大就业的经济结构,落实积极促进就业再就业的各项优惠政策,改善就业和创业环境,不断扩大社会就业.
建立完善的社会保障体系是维护社会公正,协调社会利益,构建和谐社会的重要方面.要加快完善社会保障体系,完善城镇养老保险制度,建立健全城镇职工基本医疗,失业,工伤,生育保险制度,完善城市居民最低生活保障制度,认真解决进城务工人员的社会保障问题,重视解决农村贫困人口的生活困难,有条件的地方要逐步建立农村最低生活保障制度,逐步扩大社会保障的覆盖面.
合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题.要坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,更加注重社会公平,加大收入分配调节力度,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,严格执行最低工资制度,规范收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势.
促进社会和谐,要求我们建立完善的社会管理体制和机制.要加强基层建设,推进社会管理体制创新,建立政府调控机制同社会协调机制互联,政府行政功能同社会自治功能互补,政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络,形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系.要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律,完善处理人民内部矛盾的方式方法,注重从源头上减少人民内部矛盾的发生,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,加强矛盾纠纷排查工作,依法及时合理地处理群众反映的问题.要牢固树立安全第一的思想,完善安全生产监管体制机制,有效遏制重特大事故频发的势头.要加强社会治安防控体系建设,完善社会治安综合治理工作机制,建立健全社会预警机制,突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力.要增强执政意识和政权意识,切实维护社会稳定和国家安全.
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务.中国特色社会主义事业,是经济建设,政治建设,文化建设,社会建设有机统一,互为条件,不可分割的整体.以科学发展观统领经济社会发展全局,在坚持以经济建设为中心的同时,继续推进社会主义政治建设,文化建设,社会建设,为经济建设提供有力的体制保障,智力支持和良好的社会氛围,我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进.
尽其责，诚实守信
“三杯吐然诺，五岳倒为轻。”这是李白《侠客行》的诗句，形容承诺的分量比大山还重，极言诚信的重要。中国是个有五千年悠久历史的文明古国，诚信一向是中国人引以为豪的美德，“人无信而不立”。诚实守信更是中华民族的优良传统。中国，崇尚"诚信"的文明源源流长，早在几千年前，孔子就说过：“人而无信不只其可”，延伸之意就是：“信，则知其可”。千百年来，人们讲求诚信，推崇诚信。诚信之风质朴淳厚。远在三国时期，刘备三顾茅庐的故事每个人可能都听说过：诸葛亮辅佐刘备并受托孤之重任，正如《出师表》所言：“追先帝之遗诏，臣不胜受恩感激，今当远离，临表涕零，不知所言。”一心为汉，七出祁山，耗尽毕生心血，留下千古美名。什么是诚信?诸葛亮就是诚信。诚实守信，能够履行承诺而取得他人信任。诚信也是道德建设的根本,是一种非常宝贵的素质。我国素有“一诺千金”之说：“君子一言，驷马难追”。但在现在的社会，有些人受西方思潮的影响，“不在乎天长地久，只在乎曾经拥有”，在生活中迷失了自己，图一时之快，置后生于不顾，拼命透支自己已经不多的诚信，可想而知，这种行为的后果就是沦为成克杰之流：遗臭万年!在中华几千年历史中，有许多关于诚信的论述，也流传着许多诚信的故事。这些宝贵的论述，在今天也能给我们深刻的启示。诚信是一切道德赖以维系的前提。失信于人，什么工作也就开展不起来。古语曰：索物于暗室者，莫良于火;索道于当世者，莫良于诚。也就是说最好借助于光亮在黑暗中取物;而只有诚信，才能取信于天下。“得道多助”古人尚能如此明白，而作为我们，当代的中学生，更应该诚信做人!青少年时期，是人生的黄金时期，是人生中至真至纯至美的时期。而诚信又是最容易而又最不应该让人忽视的美德，我们应该把诚信作为人生中的一个坐标，做老实人，说老实话，办老实事。诚信对人，诚信对己，诚信就像一轮圆月，惟有与高出的皎洁相伴，才能衬托出对待生命的态度;诚信就像一个砝码，在生命的天平上，放上他，摇摆不定的天平就会稳稳地倾向他;诚信更像是高山之水，能够在浮动的社会里，洗尽铅华，洗尽虚伪，露出真诚。所以我们应该在全社会大力提倡诚信，为社会风气的净化，尽一份自己的责任!
人生，漫漫长路远，纷繁诱惑多。人，作为微小而孤独的个体，在人生的选择题前，无可避免地徘徊起来。在一个又一个渡口上，在一次又一次险象中，人，究竟能选择什么，该选择什么?
选择诚信。因为它比美貌来得可靠。没有美貌的人生或许是没有足够亮点的人生;但若没有诚信的人生则足以是没有一丝光明的人生。你可以不是潘安，你也可以不是西施，但
你不可以失去别人对你基本的信任。“人，以诚为本，以信为天。”没有诚信，生存世间的你可要作一粒悬浮其中的尘粒?
选择诚信。因为它比机敏来得憨实。诚信好比一个乡间小伙，他每日只知弓着黝黑宽阔的脊梁在人生的沃土上默默耕耘;机敏则更像一个电脑黑客，他总是那样才思敏捷，头脑灵活，却总是不露真相叫人紧张。在人生的剧本里，一位老实踏实的演员总要比一个奸诈精怪的角儿更受观众青睐。
选择诚信。因为它比金钱更具内蕴。举着“金钱万能”旗号东奔西走的人生注定是辛苦乏味的人生，满身的铜臭最终带来的也不过是金钱堆砌而成的冰冷墓穴;而诚信，能给人生打底润色，让人生高大起来，丰满起来，它给生命灌注醉人的色泽与丰富含蕴，让生命在天地之中盈润注目，善始善终。
选择诚信。因为它比荣誉更具时效性。没有一蹴而就的业绩，没有一成不变的江山。没有人可以顶着荣誉的光环过一辈子。荣誉是短暂的，它只是人生旅途上一小片美丽的风景，它再美丽，也只是一小段的人生;但诚信是培植人生靓丽风景的种子，你一直耕耘，就会一直美丽，你将诚信的种子撒满大地，你的人生将会美丽到天长地久。
选择诚信，是正确之选。在你一一权衡过后，在你层层过滤之后，你会猛然发现，在人生面纱下最迷人的，原来是那最没有矫饰、最朴实不花哨的诚信!你会发现，没有了诚信，生活原来是那样的索然无味!
在人生与风浪的洗礼中，有了诚信，你就用最阳光的心情高唱吧。若为人生故，诚信不可抛
前段时间网上颇为流行一个“中国式过马路”的段子，“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。无论是黄灯还是红灯，反正有一群人在，车子肯定不敢撞的。既省时又方便。”引起了不少网友的共鸣。纷纷晒各个地方的过马路的照片。在中国，这样的情况屡见不鲜，甚至于我自己都这么干过，倒也不是贪图那一两分钟的快捷，而是别人都走了，不好意思不走。
这看似小小的举动，却带来了一串串血腥的数字。以浙江省为例，2012年全省因交通事故死亡的人近5000人，涉及行人事故的占15%左右。行人过路口不走人行横道引发的事故：2010年556起，2011年531起，2012年501起，分别造成184人、185人、180人死亡。2013年1月29日上午8点35分，慈溪市古塘街道新城大道北路，一位行人横过道路时跨越道路隔离设施，与一辆小轿车发生碰撞，行人受伤经抢救无效死亡。2月3日下午17点45分，奉化市尚田镇甬临线处，一行人自西往东跨越中心绿化带后横过道路，与一辆小轿车发生碰撞，经抢救无效当天死亡……
仅仅在浙江省因不规范过马路而至死的人就有如此之多，全国每年因“中国式过马路”而被死神带走的人数可想而知。反观国外，不少国家在郊区都不曾设立红路灯，但仍能保证交通的快捷和安全。美籍华裔的一位作家曾在采访中提及，在深夜里的郊外，即使路上的行人不多，私家车也会静静的等待红灯变绿。
是什么让中国式过马路堂而皇之横行于每一个十字路口?
一、“中国式”过马路现象的存在原因
(一)法不责众的误导
很多闯红灯过马路的人借口往往是，别人也在闯，多我一个不多。就算罚，大家一起罚，暗含一种以人数胜法律的意思。法不责众在中国人的观念里已经根深蒂固，很多人认为一些平时不能干、不敢干的事，只要“别人干了我也能干，众人干了我更能干”，“反正有众人在我头上遮着扛着，不会只追究我一个”。不禁让人问，法不责众到底是什么意思?法不责众，在汉语字典中的解释为当某项行为具有一定的群体性或普遍性时，即使该行为含有某种不合法或不合理因素，法律对其也难以惩戒。难以惩戒不代表这种行为的合理性与合法性。在法律未涉及的盲区，我们更应该凭自己的良心做事，做一个有道德的出行人。
(二)法规制定的缺漏
“法”为何不责众?说明这“法”有欠缺，不如看看国外的法律是如何对闯红灯等不规范过马路的现象进行惩罚的。
在新加坡，行人第一次闯红灯，罚款金额约相当于人民币1000元;第二次、第三次再闯，最重可以判半年到一年的监禁。美国各州对乱穿马路者罚款2到50美元不等，虽然数额相对不大，但处罚记录会记入个人信用记录中，终身不能抹去。
在德国，没有人敢贸然闯红灯，因为闯红灯者将会面临很严重的后果。比如在买房付款时，别人可以分期付款、延期支付，闯红灯者必须立即支付。别人可以向银行拿到比较长时间的贷款，闯红灯者却不可以。银行给闯红灯者的贷款利率要远高于不闯红灯者。德国人做出这样的规定，是因为他们认为，闯红灯的人不珍惜自己的生命，是危险的人，生命随时不保。
不难看出，各国对于闯红灯的人进行惩罚，不仅仅是因为其自身行为的违法性，更多地考虑到了他人的安全，其惩罚措施也与日后的工作，贷款，个人信用相挂钩。
与之相比，中国的法律规定行人违反交通信号通行的，行人不服从交警指挥的，行人不在人行道内行走的，行人在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上不靠边行走的，处以5元—50元的罚款。这样的条例，缺少的是一种以人为本的思想，而5-50元的罚款更是只具有象征意味。制定以人为本的法律才是解决问题的关键。
(三)社会心态的缩影
交通规则是现代人最常见的公共规则。行人、非机动车、机动车各行其道、遵章守纪，才能实现道路安全畅通。但现实却是，行人抱怨司机横冲直撞，甚至把斑马线变成死亡线;司机则怨声载道，认为行人不遵守交通规则，随意行走。在这些抱怨背后，不难看出当前中国人的焦虑心态。开车的，骑车的，走路的。大家的心里都很着急，很浮躁。都想走快点。这种心态在日常生活中处处可见：很多人平时去办事，也总想走个后门儿，提高办事效率，生怕晚了就赶不上好日子了;下车前的几分钟，整个车厢开始骚动，伴随着此起彼伏的“让开一下”“我下车”“谁踩着我的脚了”，车门缓缓打开，好像晚开始动车门就不见了似的。细细想来，其实过马路就是社会的缩影。快节奏的生活，似乎成为了发达的代名词，殊不知中国与中国人在于这些“高速”靠拢的同时，失去的是慢生活的安全与情致。不如在那等待的一分钟里，看看被你忽略的风景，听听久违的音乐。
越来越多的人开始意识到中国式过马路的危害，如何整治中国式过马路也随之提上议程。
二、“中国式”过马路现象的根治措施
(一)加大立法执法力度
虽不必追求新加坡一般闯红灯一次罚款1000元,再闯直接监禁的法规与政策，但也必须出台更为严厉的措施，取消罚款5-50元这种只具有官方说服性的条例。至于法律制定方面，不妨参照德国的惩罚措施，将这种闯红灯行为与日后的贷款，个人信用，乃至就业联系在一起。想来为了更好的未来，大多数人愿意静静地等上那一分钟。在如今闯红灯现象十分普遍的时刻，立法之后的执法力度是能否彻底解决中国式过马路的关键所在。不禁让人想起，这些年被热议的酒驾事件。以前酒驾行为时常发生，被抓后的处罚一般也是罚款了事，而新出台的政策则是饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款;醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。 饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款;醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。 一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。在这等雷厉手段出台之后，酒驾事故明显少了。相信酒驾的处理为根治中国式过马路做了一个榜样，同时也给执法机关一个警示，意识到执法的重要性。
(二)提高文明出行意识
不管大人小孩，只要稍有常识的人，都知道闯红灯是不文明的行为，但是在现实生活中，还是有许多人特别是成年人明知不可为而为之，更有甚者，有些大人拖着小孩闯红灯，造成极坏的影响。可见，加强文明交通教育是重中之重，是这一代与下一代的必修课程。要让大家明白，别人的安全在你手中，你的安全在别人手中。闯红灯只是在增加你意外死亡的几率而已。
可喜的是，许多人在行动：小学生放学后，志愿者在行动，十字路口的接送提醒着来往的司机，那一条条鲜活的生命是多么可爱与脆弱;上下班高峰，交警在行动，不辞幸苦的举着示意棒，指挥行人有序过马路。处在其中的我们也应该行动起来，用耐心的等待来告诉他人，为了安全而等待，这一分钟是值得而又美丽的。
(三)提高交通规划水平
在闯红灯现象的背后，中国交通拥堵的现象摆在大众眼前，行人与非机动车抢马路，机动车与皮卡比速度。长长的干线上，时而响起冗长带不耐烦的喇叭声，行人过马路的时间被一缩再缩，而车辆趁黄灯猛踩一脚冲过去的行为也更让大家有搓一堆过马路的念头。如果车辆川流不息而又井然有序，绿灯时间充分而又无人打扰，谁会去采用中国式过马路呢?国外无这种现象的原因离不开良好的城市交通规划。公路，立交，高速，天桥浑然天成，条条大路通罗马。即使在市中心，也不会有交通拥堵的烦恼。反观国内，仅以宁波市中心为例，不到五十米的距离，公交车没有20分钟决开不到。显然，提高城市交通规划水平是必然的。
我相信在法律与道德的双管齐下之后，中国式过马路会逐渐在十字路口消失，取而代之的是国民素质的提高与法律法规的完善。
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