“南海争端”作为中国与东盟成员国之间关于岛屿归属权的争端，势必会影响中国与东盟之间的关系。下面是小编整理的南海的时事政治论文3000字，希望你能从中得到感悟!
从南海争端看我国海权
图分类号：e0 文献标识码：a 文章编号：1008—925x(2012)o9—0057—02
摘要：今年以来，南海危机四伏，硝烟弥漫，大有愈演愈烈之势。不仅仅南海周边国家参与其中博弈，更有美日等外部势力介入其中。在海权日益重要的今天，南海重要的战略地位及其丰富自然资源对我国具有重要的经济、军事、国家安全方面的意义。“搁置争议，共同开发”这项政策受到前所未有的挑战。加强海洋意识，规划海洋浅略，己经刻不容缓。
关键词：南海 海权
一、南海对维护我国海权的重要意义
自美国海军战略家马汉第一次提出了“海权”这个词以来，海权对濒海国家的生存和发展具有决定性意义。马汉通过研究历史上的强国，特别是对英国历史的研究发现有六项影响海权的一般条件，即“海权六要素”，包括地理位置、自然结构、领土大小、人口数量、民族性格、政府性质与政策。马汉认为，海权的争夺突出地表现在海军的较量上，而对海上贸易航线的控制，则成为实现国家利益至关重要的因素。因此，如果要确保国家安全和经济繁荣，那么就意味着该国必须拥有海军优势和掌握制海权。“获得海权或控制了海上要冲的国家，就掌握了历史的主动权”海军优势的争夺影响到国家的安全和大国的兴衰。马汉海权论告诉我们，中国海权就是中国生存、发展的重要战略手段和战略依托，中国发展海权，其目标是在海洋空间拥有系统的战略能力。这种国家海洋能力包括控制海洋的能力、利用海洋汲取财富的能力和由海向陆的能力。南海则是我国维护海权的主战场。
(一)南海是中国实现大国崛起的战略依托
中国的东边已经有牢固的美、日、韩同盟。这个联盟以美国为统领，且已经高度制度化。这个联盟对中国意味着，其一，中国很难通过东边成为海洋国家。其二，日、韩等国可以利用联盟来增进本身的利益从而损害中国的利益。例如日本可以在东海问题上增加其谈判能力。最近钓鱼岛事件发生之后，日本和美国的关系也表明日本在这方面的意图。其三，联盟也可以对中国构成直接的安全威胁。在中国的西南面有印度洋。顾名思义，印度洋是印度必争的势力范围。中国和印度洋没有直接的通道，现在试图通过缅甸来打通这个海洋通道。这就说明，中国几乎也没有希望通过印度洋成为海洋国家。因为，第一，中缅关系，缅甸一直游走在中美印三国之间，寻求国家利益最大化。第二，中印关系，印一直视中国为竞争对手。不会容许中国把印度洋作为海洋国家的通道。第三，美印关系，自美转移战略重心于亚太以来，美印关系在多边军事合作等多领域有实质性进展。所以，南海是中国成为海洋国家的唯一希望。
(二)南海是我国发展市场经济的战略运输通道
南海自古以来就是东西方交流的主要通道，战略地位十分重要。南海位于太平洋和印度洋之间，是沟通印度洋、太平洋的纽带，南海作为中国的南大门，因其重要的交通枢纽地位成为沟通中国与世界各地的一条重要通道，是太平洋和印度洋之间的海上走廊，也是中国同南海周边的东南亚国家往来的唯一水道，战略地位十分重要。南海海域的稳定与否不仅仅对南海周边国家产生影响，还会影响着整个地区的形势。南海交通线是中国对外贸易运输的大动脉和生命线，中国有四分之三的外贸运输量通过南海，是中国的一个重要通道，我国通往国外的39条航线中21条必经南海。如果南海争端激化，不仅仅会涉及到南海周边国家，甚至会引起区域外大国的介入，一旦敌对国切断中国在南海的外贸航线，这无疑对中国的经济安全产生巨大影响。中国有将近一半的石油进口是来自中东地区和非洲地区，根据中国的经济发展趋势，未来几年中国对石油的进口需求将保持在较高水平。所以，南海航线对我国来说己成为了一条名副其实的“生命线”，南海的战略资源关系到我国可持续发展战略目标的实现。
(三)南海是中华民族未来的生存空间
马汉认为：“谁控制了海洋，谁就控制了地球财富和地球本身”美国未来学家托夫勒说过：“对于一个饥饿的世界，海洋能帮助我们解决最困难的食物间题。”中国伟大的航海家郑和曾说：“国家欲富强，不可置海洋于不顾，财富取之于海。”21世纪，资源问题将困扰整个世界，资源是国家经济的血液，而海洋中有着人类十分稀缺的资源：石油和天然气占全球的1/3以上;有3万亿吨富含锰、铜、钻、镍等的多余属结核矿。南海属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称，仅仅南沙海域的石油资源量就有351亿吨，天然气资源量为8万亿到10万亿立方米，整个南沙海域所蕴藏的油气资源至少值1万亿美元。最新的南海北部勘测结果显示，俗称“可燃冰”的天然气水合物储量达到中国陆上石油总量的一半左右;此外，南海是我国海洋渔产种类最多的地方，现已发现的鱼类有1000多种。这些“蓝色国土”是我们难以估量的资源宝库。南海在21世纪中国经济发展中占据举足轻重的战略地位。
二、 对“搁置争议，共同开发”的反思
中国政府提出“主权属我、搁置争议、共同开发”的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国不仅是这样主张的，也是这样做的。遗憾的是中国为维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意没有得到南海周边国家的积极响应，部分国家甚至利用了中国的克制大肆侵略我南海岛屿，掠夺我南海资源，“搁置争议，共同开发”实行20多年来，结果是在南海300万平方公里的管辖海域中，中国实际控制的已不到一半，海洋资源更是遭到了周边国家的大肆掠夺。海疆“九段线”已被侵蚀的支离破碎。经过三十多年的绥靖和妥协，南海问题已经积重难返，面对错综复杂的南海现状，我们再也不能等闲视之了，是时候反思我们的政策了。
“搁置争议，共同开发”这一原则采取了暂时回避主权问题上的争论。这一原则不仅没能对主权问题进行解决，反而采取了暂时回避的态度。南沙群岛历来就是中国的领土，提出“搁置争议，共同开发”这一原则的前提条件就是必须承认南沙群岛主权必须属于中国，而之所以会产生南海问题，并不是由于之前的南沙群岛的主权有争议而突显出南海问题的重要性，而是由于南海地处重要的战略地位以及其拥有丰富的自然资源才引起了南海周边国家去侵占南海。现在我国面临左右为难的困境：一方面要维护好我国在南沙群岛的主权以及我国在南海的合法权益，另一方面又要维持、发展和南海周边国家的友好关系。不管怎样，问题迟早要解决的，我国必须意识到主权问题拖的越久将对我国越不利，中国有必要加快对这一问题解决的步伐。
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南海争端中的中国与东盟关系
摘 要：自2009年“无暇号”事件以来，“南海问题”一度升温。与中国存在争端的国家均是东盟成员国，争端势必会对中国和东盟的关系产生影响。同时美、日、印等国在“南海问题”上的介入也会对中国与东盟的关系产生间接影响。但我们应看到中国与东盟这些年形成的良好合作局面，以及东盟自身的一些因素对“南海争端”给双方关系带来的负面影响有一定的缓解作用。总体来看，“南海争端”不会根本改变中国与东盟继续合作的良好局面。
关键词：南海争端;中国;东盟;关系
中图分类号：d8 文献标志码：a 文章编号：1002-2589(2012)24-0013-02
近年来，东南亚一些国家及美、日、印等国在中国南海的一些行动严重损害我国家利益。自2009年“无暇号”事件以来，2010年美国国务卿希拉里在东盟地区论坛强调南中国海是美国国家利益所在后，“南海问题”开始升温。南海周边各国纷纷表示对南海(主要集中在南沙群岛及其周边海域)拥有主权。继2011年越南和菲律宾接连在南海举行军演之后，2012年菲律宾在黄岩岛又生事端。至此，南海局势已到白炽化的程度，战争似乎一触即发。对于这次“南海争端”再度升温，本文将把与中国存在争端的东南亚国家放在东盟的框架下来探讨“南海争端”对中国与东盟关系的影响。
一、南海争端的由来及现状
1.南海争端的由来
“南海争端”指的是南海周边的国家在南海各岛礁沙滩的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端[1]。第二次世界大战之后的相当长一段时期内并不存在所谓的“南海问题”。从20世纪70年代开始，伴随着海底大量石油天然气资源的发现，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行了大规模的资源开发活动并提出主权要求。在改革开放初期，我国的工作重心主要是国内经济建设，以中国的周边安全环境为着眼点，我国政府提出了“主权归我、和平解决、搁置争议、共同开发的方针。”[2]至此，“南海问题”一直拖延至今。
2.南海争端的现状
目前，我国南沙群岛共约43个岛礁被其他国家侵占。越南声称对全部南沙和西沙群岛拥有主权，菲律宾、马拉西亚、文莱、印尼通过划分200海里专属经济区和大陆架侵占南沙海礁和海域。有关国家还在采取军事、经济、行政、法律等措施，不断强化对所占岛屿和海域的占领。
美国出于维持海洋霸权，遏制中国的考虑，加强了在南海的军事活动。美国在伊拉克、阿富汗相继撤军，在东南亚地区巩固盟友关系等种种迹象表明美国重返亚洲，平衡中国影响力的步伐已经迈出。同时，随着日本、印度等区外国家对南海争端的介入，南海争端持续升温。
二、东盟的对华政策与东盟各成员国间的矛盾
在南海各岛的争夺上，东南亚国家有着巨大的共同利益。1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义，而不以双边名义接受谈判”。然而，东盟作为一种比较松散的联合，在对中国有一个整体政策取向的前提下，各国的对华政策也并不统一，成员国之间矛盾重重。
1.东盟对华政策的主要内容
东盟成立于1967年8月8日，虽然具体到东盟各成员国，对华政策各有不同，但是东盟作为一个地区合作组织，一般会表现出一个整体的政策取向。冷战后东盟对华政策的主要内容可以概括为：全面接触、充分利用、加强制衡[3]。东盟各成员国通过与中国发展经贸关系，搭乘中国经济快车，重振东南亚经济。同时,东盟作为一个小国集团并不希望单独由中国来主宰本地区的事务，利用其他地区外大国的影响与存在，平衡中国在本地区的影响，已成为其必然选择。
2.东盟各成员国之间的矛盾
由于东盟成员国各国发展水平不一致，存在诸如“领海纠纷、宗教与文化冲突、环境污染、资源以及历史遗留问题”等矛盾，各成员国之间的关系实际是十分脆弱的。在东盟内部领导权、对华政策等方面各成员国也存在着严重的分歧。在1998年的亚洲金融危机之前，印尼曾经是东盟的政治领导。金融危机之后，印尼国内出现了严重的政治金融问题，地位一落千丈。新加坡有心领导东盟，但由于新加坡太小且与西方国家关系太过密切，所以东盟国家并不愿意对新加坡言听计从。其他国家如泰国、菲律宾、马拉西亚虽然也有领导东盟的意愿，但因其能力有限，并无能力担此重任。在对华政策方面，由于各国的地理位置及对中国的需求不同，对华政策差异很大。菲律宾和新加坡公开表示要与美保持适度防务合作，平衡中国影响。马来西亚、印尼和越南则更加聪明，在中美之间找平衡，却不明确地表示。泰国似乎在执行一种交换政策，而缅甸别无选择只能与中国合作。东盟作为一个地区组织，虽有联合对外的一面，其内部却是充满矛盾。
三、南海争端对中国与东盟关系的影响
“南海争端”作为中国与东盟成员国之间关于岛屿归属权的争端，势必会影响中国与东盟之间的关系。然而，东盟作为一个比较松散，一体化程度还不高的地区组织，各成员国在处理对外问题时，更多的是从自身利益的角度去考虑问题。东盟有10个成员国，与中国有争端的国家有5个，这种情况就决定了争端并不是所有东盟成员国的事情。除此之外，我们还应注意到，美、日、印等国借口南海争端，干涉地区事务，怂恿东盟国家将“南海问题”国际化。
1.南海争端中东盟内部因素对中国与东盟关系的影响
从20世纪90年代中期起，尤其是金融危机之后，东盟对中国的认识有一个重大的转变。中国的市场潜力、军事能力、巨大的面积，对于东盟国家来说既是机遇又是挑战。
目前为止，中国已与东盟建立了全方位的合作关系。在政治安全方面，中国与东盟各国成立了东盟地区论坛(arf)，建立了东盟10+1、东盟10+3机制，同时还通过《东南亚和平友好条约》(tac)规定了各国的行为准则;在经济合作方面，中国与东盟建立了中国-东盟自由贸易区。通过东盟10+3财长会议达成了“明日创举”协议，中国与东盟实行双方货币兑换。此外，中国和东盟还通过了为方便货物流通和游客往来的《交通合作备忘录》;在社会安全领域，中国与东盟国家通过了《东盟-中国非传统安全领域合作共同宣言》。该文件开启了相关各国间在打击走私、贩毒、非法移民、贩卖武器、跨国犯罪等方面的合作。各领域的合作已经使东盟无法离开中国。正如印尼国防部长普尔诺莫·尤斯吉安托罗在接受南方周末采访时所说：“我们充分认识到存在海权和领土争端，但这只是国与国之间的分歧，我不认为是东盟共同的关注点。东盟关注的是所有10个国家的共同利益”[4]。
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